江蘇以機制創(chuàng)新推動儀器資源共享政策實施
江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺管理機構(gòu)通過制度約束與行政審批手段相結(jié)合,對省屬各科研院所申請購置的價值約1170萬元的大型儀器進行了聯(lián)合評議模擬演練。經(jīng)評議,節(jié)約了經(jīng)費225萬元,有效調(diào)控了新增大型科學儀器設備資源的布局。據(jù)介紹,運行機制創(chuàng)新是江蘇省大型科學儀器設備共享服務平臺最大的亮點,該平臺主要建立了4個方面的制度以應對科技創(chuàng)新的需要。
成立儀器平臺理事會管理制度。為了改變過去多頭管理的弊端,同時有效發(fā)揮相關部門的積極性,江蘇省科技廳會同該省財政廳、教育廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局和中科院南京分院等有關分管廳局共同組成理事會,定期召開會議,研究制定儀器平臺建設的總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關政府部門共同推進大型科學儀器設備的開放共享。
建立省級新購大型科學儀器聯(lián)合評議機制。制定了新購大型科學儀器設備聯(lián)合評議工作實施細則,以新增資源為切入點,加強國有大型科學儀器設備的源頭管理,控制大型科學儀器設備的重復建設,實現(xiàn)合理布局,促進大型科學儀器設備的共用、共享。凡列入財政預算或項目預算的,購置價格超過50萬元人民幣以上的單件或成套儀器設備,都需要進行必要性、合理性等方面綜合評議。
建立適合共享服務特點的科學評價機制,包括評價指標體系和建立評價檔案。評價指標體系以運行服務績效為核心內(nèi)容,主要針對原值50萬元以上各類大型科學儀器設備,從共享服務業(yè)績、儀器裝備、服務質(zhì)量、服務案例等方面,進行全面評估、科學評價。評價檔案是指,服務指導中心及時記錄各有關單位入網(wǎng)機組和各專業(yè)測試服務中心共享服務的績效,建立相應的評價檔案,為公共財政投入與滾動支持、專家的聘任、專業(yè)人才獎勵等提供依據(jù)。
建立與共享業(yè)績緊密掛鉤的激勵機制。設立了專項資金,用于協(xié)作共用儀器設備機組的開放服務運行、儀器設備改造升級新技術開發(fā)、測試方法與標準研究等方面的獎勵(或資助),并進行滾動支持;對于經(jīng)過聯(lián)合評議不同意新購大型科學儀器設備而承擔有關科研項目的單位,給予一定的項目測試補貼。建立機組開放服務運行獎勵辦法,對評價結(jié)果優(yōu)秀的儀器機組進行獎勵,并資助網(wǎng)員單位進行儀器設備改造升級技術開發(fā)。