江蘇以機(jī)制創(chuàng)新推動儀器資源共享政策實(shí)施
江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺管理機(jī)構(gòu)通過制度約束與行政審批手段相結(jié)合,對省屬各科研院所申請購置的價值約1170萬元的大型儀器進(jìn)行了聯(lián)合評議模擬演練。經(jīng)評議,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)225萬元,有效調(diào)控了新增大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的布局。據(jù)介紹,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新是江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺最大的亮點(diǎn),該平臺主要建立了4個方面的制度以應(yīng)對科技創(chuàng)新的需要。 成立儀器平臺理事會管理制度。為了改變過去多頭管理的弊端,同時有效發(fā)揮相關(guān)部門的積極性,江蘇省科技廳會同該省財政廳、教育廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中科院南京分院等有關(guān)分管廳局共同組成理事會,定期召開會議,研究制定儀器平臺建設(shè)的總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門共同推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的開放共享。 建立省級新購大型科學(xué)儀器聯(lián)合評議機(jī)制。制定了新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作實(shí)施細(xì)則,以新增資源為切入點(diǎn),加強(qiáng)國有大型科學(xué)儀器設(shè)備的源頭管理,控制大型科學(xué)儀器設(shè)備的重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)合理布局,促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的共用、共享。凡列入財政預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的,購置價格超過50萬元人民幣以上的單件或成套儀器設(shè)備,都需要進(jìn)行必要性、合理性等方面綜合評議。 建立適合共享服務(wù)特點(diǎn)的科學(xué)評價機(jī)制,包括評價指標(biāo)體系和建立評價檔案。評價指標(biāo)體系以運(yùn)行服務(wù)績效為核心內(nèi)容,主要針對原值50萬元以上各類大型科學(xué)儀器設(shè)備,從共享服務(wù)業(yè)績、儀器裝備、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)案例等方面,進(jìn)行全面評估、科學(xué)評價。評價檔案是指,服務(wù)指導(dǎo)中心及時記錄各有關(guān)單位入網(wǎng)機(jī)組和各專業(yè)測試服務(wù)中心共享服務(wù)的績效,建立相應(yīng)的評價檔案,為公共財政投入與滾動支持、專家的聘任、專業(yè)人才獎勵等提供依據(jù)。 建立與共享業(yè)績緊密掛鉤的激勵機(jī)制。設(shè)立了專項(xiàng)資金,用于協(xié)作共用儀器設(shè)備機(jī)組的開放服務(wù)運(yùn)行、儀器設(shè)備改造升級新技術(shù)開發(fā)、測試方法與標(biāo)準(zhǔn)研究等方面的獎勵(或資助),并進(jìn)行滾動支持;對于經(jīng)過聯(lián)合評議不同意新購大型科學(xué)儀器設(shè)備而承擔(dān)有關(guān)科研項(xiàng)目的單位,給予一定的項(xiàng)目測試補(bǔ)貼。建立機(jī)組開放服務(wù)運(yùn)行獎勵辦法,對評價結(jié)果優(yōu)秀的儀器機(jī)組進(jìn)行獎勵,并資助網(wǎng)員單位進(jìn)行儀器設(shè)備改造升級技術(shù)開發(fā)。
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