編者按：2月初，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃明確指出，加快振興裝備制造業(yè)，依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作。

　　建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補償機制，支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團，將有利于改善工程機械行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小及重復(fù)建設(shè)、無序競爭的現(xiàn)象，全面提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力，推動我國實現(xiàn)由裝備制造大國向裝備制造強國的轉(zhuǎn)變。

　　“在當(dāng)前大的背景之下，我國裝備制造業(yè)面臨著良好的產(chǎn)業(yè)整合機會，而日前國家作出的政策性安排，對裝備制造業(yè)來說是千載難逢的好機會。”提及國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，三一重工總裁向文波難掩興奮。

　　2月初，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃明確指出，加快振興裝備制造業(yè)，依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作。

　　向文波認為，規(guī)劃中包含了很多有利于我國裝備企業(yè)發(fā)展的財政金融政策，比如鼓勵企業(yè)高起點的技術(shù)改造、提高出口退稅率、加大對裝備制造企業(yè)融資的支持力度，這些政策和措施有利于企業(yè)整體競爭實力的提升。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，從規(guī)劃內(nèi)容中可以看出國家對振興裝備制造業(yè)的決心和行動在加強，希望盡快出臺具體的落實細則。

　　順勢而為推進裝備自主化

　　記者看到，此次制定的規(guī)劃有很多支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容，如支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，建立重大裝備、科研專項，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作，這些政策和措施令業(yè)界備受鼓舞。

　　中信重工機械股份有限公司總經(jīng)理任沁新表示，國家針對全球金融危機制定了新的報批機制，提出鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵在重點領(lǐng)域、重大工程中優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備，這些政策和措施有利于我國裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品升級。

　　中國電工技術(shù)學(xué)會名譽理事長周鶴良認為，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將在一定程度上克服全球金融危機帶來的不利影響，提升我國裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動我國實現(xiàn)由裝備制造大國向裝備制造強國的轉(zhuǎn)變。

　　裝備自主化是此次規(guī)劃中最大的亮點。業(yè)內(nèi)人士表示，由于對“自主化”和“本土化”認識混淆，我國裝備制造業(yè)近年來以“市場換技術(shù)”，引進了不少外資企業(yè)，卻并沒有獲得核心技術(shù)。隨著政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的重視和支持，包括發(fā)電設(shè)備在內(nèi)的一些行業(yè)已經(jīng)取得了很大成績，本土產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)接近國際水平，自主化程度不斷提高。然而在其他領(lǐng)域，尤其是高檔數(shù)控機床等領(lǐng)域，依然落后于國際水平，國際依存度較高，不利于我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全。因此大力發(fā)展裝備自主化意義重大。

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長宋曉剛表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備自主化不僅關(guān)系裝備制造業(yè)自身的發(fā)展，更關(guān)系到國家經(jīng)濟的安全。

　　“裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的上游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)的需求關(guān)系到裝備制造業(yè)的繁榮與振興。目前，由于受鋼鐵、汽車等行業(yè)發(fā)展的影響，裝備制造業(yè)也受到了較大沖擊。此次規(guī)劃中提出要結(jié)合大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自主化，將會進一步提升我國裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力，加快我國裝備制造業(yè)的振興。”中國一重集團總經(jīng)理吳生富說。