長期以來，施工機械設備一直從屬于施工企業(yè)，以服務于本企業(yè)施工為目的，導致機械設備的利用率低、投資效果差。同時由于各企業(yè)購置的機械設備幾乎相似，重復投資嚴重，造成社會資產的嚴重積壓。機械設備嚴重老化，閑置設備量大成為施工企業(yè)的沉重負擔，限制了機械設備的發(fā)展與進步。社會主義市場經濟體制確立之后，必須講求設備的投資效益。要使施工機械社會化，必須盡快建立機械設備社會租賃市場，以此盤活機械設備固定資產，體現(xiàn)投資效果，提高機械設備的利用率，實現(xiàn)機械更新?lián)Q代。建立機械設備社會租賃市場，可以提高機械設備管理、使用、維修、保養(yǎng)的水平，　有利于降低消耗，節(jié)約人力、物力、財力；有利于開展技術培訓和國際交往，提高自身的素質。但是由于諸多因素的影響，我國機械設備租賃業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。

　　租賃業(yè)管理缺乏統(tǒng)一歸口部門
　　目前，我國有三類由三個不同部門審批和管理的租賃公司：一是由原中國人民銀行批準、屬于非銀行金融機構類的金融租賃公司；二是由原外經貿部批準、具有準金融機構性質的中外合資租賃公司；三是作為一般工商企業(yè)，由原國內貿易局主管、附屬于制造廠商、以產品促銷為目的的非金融機構內資廠商類租賃公司。在法律地位、準入門檻、業(yè)務范圍、稅收待遇等方面，三類公司處于不平等競爭狀態(tài)，存在“對外開放、對內限制”的傾向。譬如，金融租賃公司和中外合資租賃公司，可從事融資租賃業(yè)務，而內資廠商類租賃公司則無此資質。再如，金融租賃公司注冊資金的底線是5億元，并對資產負債比例、資本總額占風險資產的比例、對外擔保比例等都有嚴格規(guī)定；而對中外合資租賃公司，僅對注冊資金、資本總額與風險資產的比例有所要求。現(xiàn)有的管理體制權力分散、責任不清，容易產生相互摩擦、相互推諉的現(xiàn)象，難以在政策上協(xié)調統(tǒng)一，使我國的租賃業(yè)管理陷入有名無實的“真空地帶”。
　　缺乏保護租賃業(yè)發(fā)展的租賃法規(guī)
目前我國尚無一部系統(tǒng)完備的、旨在保障租賃當事人合法權益的租賃法，致使租賃業(yè)長期處于“無法可依，無章可循”的環(huán)境之中。只是在《經濟合同法》、《民法通則》、財政部的有關文件及專業(yè)銀行自行制定的金融租賃暫行辦法中有一些簡單的規(guī)定，遠不能適應租賃業(yè)現(xiàn)實的需要。租賃業(yè)無法可依，租賃合同當事人沒有統(tǒng)一的行為規(guī)范，租賃合同的合法權益難以得到有效保障。在工程投標、資信審查中，租賃業(yè)的合法性也未得到保護，嚴重阻礙了我國租賃業(yè)的正常運營和健康發(fā)展。
　　缺乏扶持租賃業(yè)發(fā)展的財稅政策
　　國外為扶持租賃業(yè)務的發(fā)展，大多實行財務稅收優(yōu)惠政策。而我國則長期將租賃融資視作貸款，在稅收上視同一般商業(yè)行為，一般銀行不受理租賃業(yè)的抵押貸款及銀行信用擔保，保險業(yè)也不參與租賃業(yè)的保險工作，這已成為租賃市場正常發(fā)展的障礙。
　　租賃業(yè)務種類單一
　　目前，我國租賃業(yè)基本上限于一般性進口融資租賃和兼營性的實物租賃，在融資租賃中諸如回租、出口租賃等業(yè)務幾乎沒有開展。在實物租賃業(yè)務中還很少開展以租代售業(yè)務。導致租賃形式單一的原因是多方面的，有國有資產管理制度的束縛，賣方信貸及信用保險的不配套，租賃媒介的信譽度及國有經濟懼怕風險等原因，最為明顯的是制造廠商只售不租的現(xiàn)象與國外同類企業(yè)產生明顯的差距。這些原因鉗制了我國租賃形式多樣化的發(fā)展。
　　拖欠租金十分嚴重
　　由于我國租賃市場的不規(guī)范，企業(yè)間惡性競爭，不僅亂壓價格，拖欠租費，導致租賃公司資金周轉困難。據有關資料顯示，幾乎沒有一家從事租賃的企業(yè)不被拖欠租金的，租金回收率能達到50%%已屬不易，有的公司被拖欠租金達數(shù)百萬元，甚至上千萬元。巨額租金拖欠使各租賃公司陷入嚴重的經營困境。隨著我國市場經濟體制的確立及逐步完善，相信我國租賃業(yè)作為一個新興行業(yè)，一定能肩負起歷史的責任，不斷發(fā)展壯大。