國資委官員:不能一窩蜂賣掉
國企改革應(yīng)一步一步走多元化的路子,不能一提改革就是“賣企業(yè)”。1月17日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會董事會試點工作辦公室副主任秦永法,在省經(jīng)委組織的學(xué)習(xí)會講課時稱,今年元月1日起施行的修改后的《公司法》,為國企改革提供了完善公司治理模式的法律依據(jù)。
秦永法說,目前國有獨資企業(yè)還占50%,將來都要改制,大部分要改為股份制,這些法人單位可以根據(jù)自身需要改成其他制度的公司,但他強調(diào):“不能一起出售,那么多的國有資產(chǎn)一起出售,會造成貶值?!鼻赜婪ㄕJ(rèn)為,國有企業(yè)改制的方向,是改制為股份制公司,但眾多的國有企業(yè)一起改制并出售股份,將引起國有資產(chǎn)的貶值。改革應(yīng)該一步一步走,有的引入民間資本成為股份制,有的改為董事會制度的國有獨資公司。原來的國企引入了監(jiān)事會制度,但效果并不好,“擔(dān)任監(jiān)事的,都是工會主席之類的人,都是需要監(jiān)督的人的下級,起不到作用?!鼻赜婪ǚQ,1999年修改《公司法》后,把監(jiān)事改為外派,但效果仍不理想。
秦永法分析GE、諾基亞等國外上市公司的董事會構(gòu)成情況后說,國有獨資公司外部董事制度,將真正實現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡,保證董事會作出獨立于經(jīng)理層的判斷與選擇?!皩τ诖笃髽I(yè),重大決策要集中集體的智慧,強調(diào)制衡,不能搞一個人負(fù)責(zé)制?!鼻赜婪ǚQ,由于董事之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,所以能夠獨立地進(jìn)行表決。同時,外部董事由于不負(fù)責(zé)企業(yè)的執(zhí)行性事務(wù),能更好地代表出資人的利益。
據(jù)介紹,國有獨資企業(yè)進(jìn)行董事會制度的試點改革,在《公司法》修改以前,有很大的阻力。像寶鋼、鐵通等6家國有獨資企業(yè),改為獨資公司成立董事會,董事會中大部分是外部董事,但在2005年多次申請都沒有得到批準(zhǔn),今年修改后的《公司法》施行之后,這6家企業(yè)都改制為董事會決策的國有獨資公司。 (記者 韓雷)
來源: 東北新聞網(wǎng)
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