入世對我國輸變電設備制造業(yè)的影響
輸變電設備制造業(yè)是我國較早對外開放的行業(yè)之一,在經(jīng)歷了多年的國際與國內(nèi)市場磨煉后,已初步具備了一定的競爭優(yōu)勢。加入WTO后,我國輸變電設備制造業(yè)產(chǎn)品市場預計將發(fā)生變化:
(1)進口與國產(chǎn)產(chǎn)品競爭加劇。我國現(xiàn)行的進口控制措施中,電器產(chǎn)品沒有列入配額和許可證目錄。在特定產(chǎn)品目錄中,變壓器和高壓開關(SF6斷路器及封閉式組合電器GIS)須經(jīng)政府主管部門指定的招標公司進行公開招標后,辦理進口手續(xù)。我國政府已承諾在5年內(nèi)逐步取消所有非關稅措施,這幾種電器產(chǎn)品的進口控制也將在這個期限內(nèi)取消,為與世貿(mào)組織成員相互進行公平競爭,我國已宣布工業(yè)品進口算術平均關稅到2005年要降到10%,5年總降幅為40左右。電器產(chǎn)品的關稅平均要降到9%以內(nèi),平均每年要下降1%。
(2)價格戰(zhàn)更趨勢激烈。按WTO的最惠國待遇原則和國民待遇原則,我國公司可到所有世貿(mào)組織的成員國開設公司,投資辦廠和銷售產(chǎn)品,因此輸變電和配電設備的對外出口額將會擴大,特別是價格有比較優(yōu)勢的500kV及以下的輸變電設備,同時,跨國公司ABB、西門子、三菱、日立、東芝、GE等也已進入我國。在我國建立了幾十家的獨資、合資企業(yè)。在質(zhì)量基本接近的情況下,價格成為競爭的關鍵因素。對于國內(nèi)價格低于國際市場價格的產(chǎn)品,由于在入世后可享受世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇和國民待遇,出口競爭力進一步加強,有利于擴大出口;而質(zhì)量與國外產(chǎn)品差距較大或價格高于國際市場的產(chǎn)品,將面臨困境,遇到嚴重沖擊。
(3)國內(nèi)外市場逐步融合。輸變電和配電設備所采用的進口材料、元器件,將因關稅下調(diào)而使成本下降,這對生產(chǎn)超高壓輸變電設備以及微機保護、監(jiān)控設備的企業(yè)有好處,但220kV及以上的設備需要進口的一些物件,主要有冷軋硅銅片、高級絕緣紙、優(yōu)質(zhì)樹脂和塑料、電容器油、高強度瓷套、瓷柱、高壓出線套管、MR有載分接開關,密度繼電器、電子器件及關鍵零件配件等,約占產(chǎn)品材料成本的10%~30%,且隨著國內(nèi)的科技進步,引進產(chǎn)品國產(chǎn)化水平的提高,原材料成本中的進口物料成本比例,將會明顯下降,變壓器物料進口比例將由原來的35%下降到10%~20%,電力電容器的進口材料成本僅占5%,避雷器用的器材已不再進口。因此,從總體看,會降低產(chǎn)品制造成本,但幅度已很小。