劣質廢塑料能源化利用是實現資源循環(huán)利用的主要內容。能源化利用將劣質廢塑料轉化成油品，變廢為寶，循環(huán)利用，真正做到了廢棄物減量化、生產過程清潔無害化和生產的產品再資源化，既可以有效治理廢塑料污染，又可以創(chuàng)造巨大的經濟和環(huán)境效益，是我省生態(tài)文明建設的重要抓手，也是利國利民的綠色環(huán)保產業(yè)。

　　能源化利用為解決城市塑料垃圾問題拓展了渠道。城市每天都有大量城市塑料垃圾產生，如何妥善處理這些廢塑料垃圾，城市管理部門普遍反映壓力非常大，迫切要求有一條無害化處理塑料垃圾的最終途徑。推進劣質廢塑料能源化利用，實現城市廢塑料垃圾回收的產業(yè)化發(fā)展，以市場化方式從根本上解決這個老大難問題，值得各方積極探索。

　　劣質廢塑料能源化已具備較為成熟的技術條件

　　Feijiu網了解到，目前國內一些企業(yè)已取得突破，個別企業(yè)達到可示范性生產的階段，新型能源化利用裝置封閉運營、液體介質、可連續(xù)和規(guī)模化生產、出油率高、油品質量好，無廢水廢渣排放，并且有嚴格的尾氣處理裝置，各項指標均能達到國家排放標準，對周邊環(huán)境無二次污染。

　　我省劣質廢塑料能源化利用仍存在瓶頸性制約

　　一是制度建設滯后于技術進步，新技術的應用推廣存在障礙。當前新型廢塑料能源化利用工藝技術與“土法煉油”有著本質區(qū)別，屬于國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產業(yè)。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下，相關制度傾向于“一刀切”，如2007年我國發(fā)布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技術處理廢塑料也多有疑慮，導致了新型劣質廢塑料能源化項目難以推廣應用，進展緩慢。

　　二是相關部門尚未對新型劣質廢塑料能源化技術建立技術鑒定體系，導致新技術缺乏公信力。目前對廢塑料能源化技術的鑒定主要集中在油品上，尚未有專業(yè)機構對生產的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進行系統(tǒng)檢測。社會上又充斥著各種劣質的廢塑料煉油設備，給廢塑料能源化產業(yè)造成了很大負面影響。由于缺乏相關技術部門的專業(yè)鑒定及行業(yè)標準的空缺，新型劣質廢塑料能源化利用工藝技術在社會上缺乏公信力，各地政府部門也多不敢輕易推廣和應用該項技術。

　　三是廢塑料能源化利用管理模糊，行業(yè)規(guī)范和標準缺失，產業(yè)化進程受阻。廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務等多個部門，既需要各部門協(xié)調一致，也需要牽頭部門統(tǒng)一推進。當前由于管理歸口不明確，使得廢塑料能源化利用的技術、施工與安全生產等方面的管理規(guī)范和標準缺失，如在行業(yè)準入上，一面是新技術新工藝難以推廣應用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了大量的資源浪費，對周邊環(huán)境的嚴重污染;在施工管理上，由于沒有規(guī)范，一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設中就埋下了安全與環(huán)境隱患。

　　四是支撐劣質廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全，廢塑料回收利用效率低下。分類回收是劣質廢塑料能源化利用的重要支撐。由于我省垃圾分類回收體系尚不健全，使得新型劣質廢塑料能源化工藝技術推廣應用大打折扣。

　　實現我省劣質廢塑料能源化應用的建議

　　(一)探索建立新型劣質廢塑料能源化利用工藝技術和設備研發(fā)的激勵政策。我省廢塑料處理技術研究起步晚，工藝技術整體水平滯后于社會需求。下一步應繼續(xù)鼓勵各方積極探索，尤其要推動科研部門與企業(yè)共同參與、相互配合，以提高出油率和無害化處理為目標，不斷完善已有工藝技術條件，研制適用性裝置和設備，探索新的能源化利用技術路線。工信委應繼續(xù)將其列入支持和鼓勵的創(chuàng)新性技術清單，并給予必要的政策支持。

　　(二)建設行業(yè)規(guī)范和標準，明確區(qū)分“土法煉油”與新型能源化利用方法。對于新型能源化處理技術，Feijiu網認為，工信部門作為行業(yè)管理牽頭單位，應組織其他相關部門和專家進行嚴格的環(huán)境與技術評價，繼續(xù)將通過論證的技術列入《再生資源綜合利用先進適用技術目錄》，并在此基礎上逐步形成行業(yè)規(guī)范和標準，保障廢塑料能源化利用行業(yè)向有序化、專業(yè)化、規(guī)?；较蛲七M。

　　(三)試點開展新型劣質廢塑料能源化利用。從技術創(chuàng)新、設備研發(fā)到市場化應用，中間需要不斷地進行工業(yè)試驗和工藝改進。Feijiu網建議推動有條件的地方積極開展試點工作，在確保環(huán)境安全、規(guī)范運營的前提下，選擇工藝技術相對完善的項目進行生產試點，推動新型能源化利用技術盡快走向成熟。試點工程須以新型能源化利用技術為內容，以安全生產、無污染、高效率為原則，可先從聚乙烯、聚丙烯、聚苯烯等非含氯含氮的劣質廢塑料做起，優(yōu)先選擇在塑料垃圾量大的大城市周邊及農膜地膜使用量大的地區(qū)展開。