民營經(jīng)濟(jì)有挑戰(zhàn)更有四大機(jī)遇
2008年度中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會(huì)1月19日在京舉行,全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在會(huì)上發(fā)表主旨演講,闡述了中國民營經(jīng)濟(jì)在極不平凡的2008年中所取得的成績和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
民營經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展勢頭
“2008年,橫向比較,中國民營經(jīng)濟(jì)仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。縱向比較,則同全國整體經(jīng)濟(jì)走勢一樣,受到了巨大沖擊?!秉S孟復(fù)說。
2008年,民營經(jīng)濟(jì)在企業(yè)數(shù)量、注冊資本金、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤、完成國家稅收等多方面的增長率均高于全國平均水平。截至2008年11月,全國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額近5495億元,同比增長36.6%,高于全國31.71個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),民營經(jīng)濟(jì)稅收仍以較快速度增長。截至2008年11月,全部私營企業(yè)完成稅收總額5454.61億元,同比增長25%,高于全國5.7個(gè)百分點(diǎn)。但是,進(jìn)入2008年9、10月份后,民營經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)增長指標(biāo)都出現(xiàn)了逐月快速回落的態(tài)勢。
黃孟復(fù)表示,在國際金融危機(jī)的沖擊和國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下,民營企業(yè)自身存在的問題和不足清晰表現(xiàn)出來,這主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:
一是多數(shù)民營企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌,在劇烈波動(dòng)的市場環(huán)境中缺乏競爭力。
二是多數(shù)民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端,明顯受制于人。
三是多數(shù)民營企業(yè)管理水平不高,在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下缺乏應(yīng)變能力。
“這充分表明,民營企業(yè)已經(jīng)到了必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)來不斷提高市場競爭力和應(yīng)對(duì)沖擊能力的新階段?!秉S孟復(fù)說。
民營企業(yè)要對(duì)自己有信心
“民營經(jīng)濟(jì)有挑戰(zhàn)更有四大機(jī)遇,空前的挑戰(zhàn)孕育著民營經(jīng)濟(jì)新的重大機(jī)遇?!秉S孟復(fù)說,“民營企業(yè)要對(duì)自己有信心。民營企業(yè)對(duì)市場反應(yīng)快,經(jīng)營機(jī)制靈活,應(yīng)變能力強(qiáng)。越在困難的時(shí)候,越能顯示出民營企業(yè)的英雄本色,相信這次也不會(huì)例外。”
他分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)4個(gè)重大機(jī)遇:
一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整機(jī)遇。民營企業(yè)要抓住當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中關(guān)于加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,找準(zhǔn)投資路徑,挖掘內(nèi)需潛力,積極開拓國內(nèi)市場。要抓住國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,堅(jiān)持創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中小企業(yè)要抓住國家針對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專門出臺(tái)政策的機(jī)遇,充分利用優(yōu)惠政策,尋求新的發(fā)展。
二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)提出要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求的農(nóng)村改革發(fā)展的總思路。民營企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇,充分挖掘農(nóng)村這一潛力巨大的消費(fèi)市場,積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
三是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷為民營企業(yè)低成本擴(kuò)張帶來新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),一些企業(yè)陷入經(jīng)營困難,這就為那些優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過并購、重組以較低成本迅速實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)提供了機(jī)會(huì)。
四是世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)蕭條為民營企業(yè)“走出去”在全球?qū)崿F(xiàn)資源配置帶來新的機(jī)遇。積極穩(wěn)妥地“走出去”一方面可以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,開辟新的市場;另一方面也可利用國際技術(shù)、人力資本、能源資源市場成本相對(duì)較低的時(shí)機(jī),大力引進(jìn)國外高端技術(shù)和管理人才,收購國外的能源資源類企業(yè)。
兩項(xiàng)政策建議刺激消費(fèi)
黃孟復(fù)說,從國內(nèi)看,考慮到2008年經(jīng)濟(jì)走勢的延續(xù)性和已出臺(tái)的一系列措施產(chǎn)生效果的滯后性,預(yù)計(jì)今年一、二季度將是中國經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候,而到了下半年經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)并保持較為快速的增長。
黃孟復(fù)建議,緊急出臺(tái)一個(gè)臨時(shí)性政策,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖之前的一至兩年內(nèi),減半征收規(guī)模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)的稅負(fù),免征新建小企業(yè)的各種稅負(fù)。
在黃孟復(fù)看來,除了投資拉動(dòng)需求,有效刺激消費(fèi)更為直接,因此要千方百計(jì)刺激消費(fèi)需求,擴(kuò)大國內(nèi)市場。他就此提出兩條政策建議:
一是利用家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費(fèi)?!凹译娤锣l(xiāng)在3省1市成功試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)表明,這是十分有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)政策。隨著農(nóng)民收入的不斷增長,家電下鄉(xiāng)應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)推行。不僅如此,有關(guān)部門應(yīng)考慮把部分小家電也納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍,以擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,帶動(dòng)更大范圍的市場需求?!秉S孟復(fù)說。
二是發(fā)放購物券刺激消費(fèi)。他建議,直接向困難群體發(fā)放帶有強(qiáng)制消費(fèi)性質(zhì)的購物券,不僅金額要擴(kuò)大,范圍也應(yīng)擴(kuò)大,以強(qiáng)制消費(fèi)帶動(dòng)市場復(fù)蘇。
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