落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一、煤炭是支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源
(一)煤炭是中國的主要能源
建國50多年來,煤炭工業(yè)為新中國經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了2/3以上的一次能源,有效地支撐了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。雖然石油、天然氣和水電等能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比重快速增長,但煤炭在中國能源中的主導(dǎo)地位沒有發(fā)生根本性變化。
近幾年,隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長,煤炭產(chǎn)量大幅度增加,2004年原煤產(chǎn)量為19.56億噸,創(chuàng)歷史最高水平。
(二)煤炭是可經(jīng)濟(jì)利用的能源
煤炭開發(fā)、利用成本低,具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),煤炭仍然是我國經(jīng)濟(jì)、廉價(jià)的能源。
按同等發(fā)熱量價(jià)格計(jì)算,國際石油和天然氣價(jià)格一般為動(dòng)力煤的2倍到3倍;我國燃油的價(jià)格要比動(dòng)力煤高4~6倍,天然氣的價(jià)格要比動(dòng)力煤高3~4倍。
(三)煤炭是可以潔凈利用的能源
煤炭在開發(fā)利用中,通過實(shí)施潔凈煤技術(shù)可以使煤炭成為可以潔凈利用的能源。
采用先進(jìn)的煤炭加工技術(shù),如:選煤、型煤、配煤、水煤漿等技術(shù),可使原煤灰分下降了50~80%,脫除黃鐵礦硫60~85%;燃用固硫型煤可減少SO2排放30~40%,減少煙塵70~90%,燃燒效率提高10~20%;水煤漿用于工業(yè)鍋爐,燃燒效率可達(dá)94~95%,排放SO2、NOx、煙塵等均低于國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)用先進(jìn)的循環(huán)流化床、增壓流化床聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、超臨界和超超臨界發(fā)電等煤炭高效燃燒技術(shù),將有效提高煤炭燃燒效率,減少有害氣體排放。
(四)煤炭轉(zhuǎn)化替代石油對(duì)保障我國能源供應(yīng)具有重要意義
我國油、氣資源相對(duì)貧乏,石油供需缺口逐年增加。預(yù)測到2010年、2020年石油缺口將分別增加到消費(fèi)總量的40%和60%以上。石油的長期短缺、大量依賴進(jìn)口的狀況,使我國能源供應(yīng)直接受到國際石油供應(yīng)形勢變化的影響,能源穩(wěn)定供應(yīng)問題將越來越突出。因此,立足國內(nèi),充分利用煤炭資源優(yōu)勢,大力發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化替代石油工程,降低石油對(duì)外進(jìn)口依存度,具有重要意義。
目前,煤炭液化技術(shù)研究和開發(fā)取得了重大進(jìn)展。神華集團(tuán)500萬噸直接液化項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工興建。
隨著我國能源需求的快速增長,煤炭液化替代石油,將成為未來我國煤炭潔凈利用的重要發(fā)展途徑。
(五)今后較長時(shí)期內(nèi),煤炭仍將是支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源
實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì),到2020年GDP翻兩番、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo),是推動(dòng)能源消費(fèi)快速增長的主要因素。據(jù)預(yù)測,到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻二番,能源至少要翻一番,煤炭消費(fèi)總量仍將持續(xù)增長。
煤炭占全國已探明能源資源總量的87.4%,居絕對(duì)優(yōu)勢地位,是中國唯一可以依賴的基礎(chǔ)能源,具有不可替代的作用。煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位也將是長期的和穩(wěn)固的。預(yù)測,2020煤炭消費(fèi)量將達(dá)到24億噸左右。煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例緩慢下降,但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本改變,。
二、中國煤炭工業(yè)發(fā)展與面臨的主要問題
(一)中國煤炭工業(yè)取得了令世人矚目的偉大成績
1、保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求
全國原煤產(chǎn)量由建國初期的3243萬噸,提高到2004年的19.56億噸,達(dá)到了歷史最高水平,增長了近60倍,為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了能源保障。
2、生產(chǎn)力水平顯著提高
建成了一批具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化煤礦。全國已建成了146處高產(chǎn)高效礦井,其中神東、兗州、潞安等集團(tuán)公司24處礦井達(dá)到特級(jí)高產(chǎn)高效礦井,其裝備水平、科技水平和管理水平都達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平,有些達(dá)到了世界先進(jìn)水平。
隨著高產(chǎn)高效和現(xiàn)代化礦井建設(shè),大中型煤礦采掘機(jī)械化水平達(dá)到了80%左右,礦井最高單產(chǎn)和單進(jìn)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。神華集團(tuán)已建成了單井年產(chǎn)原煤1000萬噸、原煤工效超100噸的榆家梁、大柳塔多對(duì)礦井,煤礦全員效率創(chuàng)歷史最好水平。
一些重大煤炭共性和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)取得進(jìn)展,形成了高產(chǎn)高效、設(shè)備制造和人才培訓(xùn)比較完整的技術(shù)保障體系。
堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn),全國煤礦百萬噸死亡率由1978年的9.44人下降到2004年的3.1人。
3、行業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展
一批大型煤炭企業(yè)集團(tuán)相繼建立。多數(shù)大中型煤炭企業(yè)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一批劣勢企業(yè)退出市場,煤礦數(shù)量由1998年的8萬余個(gè)減少到目前的2.8萬個(gè)左右。
近年來,為了促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大型煤炭企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上紛紛向煤炭-電力、煤炭-化工、煤炭-建材等高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)煤炭綜合利用的政策,為煤炭企業(yè)煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。如,神華集團(tuán)的煤液化項(xiàng)目正在實(shí)施,淮南礦業(yè)(集團(tuán))公司與電力企業(yè)聯(lián)手欲建"火電三峽",山東魯能、陜西銀河電力集團(tuán)和神華集團(tuán)投資百億元的錦界煤電項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。
企業(yè)綜合發(fā)展取得進(jìn)展,一批企業(yè)已經(jīng)開始了跨行業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈開始形成。
4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢不斷好轉(zhuǎn)
在經(jīng)歷1997年下半年至2000年三年多的特殊困難時(shí)期以后,2001年煤炭行業(yè)走出低谷,經(jīng)濟(jì)開始回升;2002和2003年步入快速增長周期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高;2004年煤炭產(chǎn)銷兩旺,原中央財(cái)政企業(yè)補(bǔ)貼前盈利57.6億元,補(bǔ)貼后盈利79.57億元,其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)造了歷史最高水平。
5、對(duì)外開放邁出新步伐
煤炭與外資合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,國際貿(mào)易增加,引進(jìn)了大量先進(jìn)技術(shù)和裝備。2004年煤炭出口8592萬噸,進(jìn)口1860萬噸,成為世界煤炭貿(mào)易大國。
6、職工精神面貌發(fā)生深刻變化
煤炭職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息精神,廣泛開展以創(chuàng)建"文明礦"為載體的企業(yè)文化和精神文明建設(shè),涌現(xiàn)出了一大批具有煤礦光榮傳統(tǒng)和時(shí)代精神的先進(jìn)集體和個(gè)人,為煤炭工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)中國煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
1、煤炭安全供應(yīng)保障能力低,產(chǎn)能與需求矛盾加劇
(1)高耗能行業(yè)盲目發(fā)展,煤炭需求超常增長
建國以來我國煤炭消費(fèi)增長率一直低于GDP增長速度,但近幾年煤炭消費(fèi)迅猛增加,遞增速度都在2億噸以上。
(2)煤炭消耗強(qiáng)度大,利用效率低
2003年我國GDP僅占世界的5%左右,卻消耗了全世界30%以上的煤炭。長此下去煤炭供給是不可持續(xù)的。
(3)煤炭安全供應(yīng)能力低,長期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。
目前,全國具備安全生產(chǎn)能力的礦井產(chǎn)量只有12億噸,僅占2004年煤炭產(chǎn)量的61.35%;其中,有4億噸的生產(chǎn)能力需要進(jìn)行安全系統(tǒng)改造補(bǔ)套,1.5億噸的能力安全狀況不達(dá)標(biāo);還有2億噸能力不具備基本安全生產(chǎn)條件,需要關(guān)閉。
2、運(yùn)輸瓶頸制約,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
我國跨省區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)量約占煤炭消耗總量的1/3,煤炭運(yùn)輸占鐵路貨運(yùn)能力的45%以上。近兩年,鐵路請(qǐng)車滿足率僅在35%左右。
大秦、侯月兩線通過改造,使運(yùn)往華東地區(qū)的下水煤的能力有較大增長,但石太、京原、豐沙大等其他運(yùn)煤通道基本無新增能力,均處于超負(fù)荷狀態(tài)。晉東南煤炭外運(yùn)能力十分緊張,特別是增加鐵路直達(dá)華東、中南地區(qū)的煤炭運(yùn)力比較困難。
2020年以前,我國煤炭產(chǎn)量仍呈增長態(tài)勢,煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步向晉、陜、蒙地區(qū)集中。加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸能力建設(shè),緩解煤炭運(yùn)輸"瓶頸"壓力,是保障我國能源有效供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)。
3、資源管理滯后,精查儲(chǔ)量不足
我國人均占有煤炭資源僅是世界平均水平的一半左右。
資源勘查工作滯后。據(jù)測算:到2020年,煤炭精查儲(chǔ)量缺口1250億噸,詳查儲(chǔ)量缺口2100億噸,普查儲(chǔ)量缺口6600億噸,需要投資400億元以上。
資源管理滯后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重,資源供應(yīng)緊張局面加劇。
4、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境制約煤炭資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國主要煤炭產(chǎn)區(qū)水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重,泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁,植被覆蓋率低,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度受生態(tài)環(huán)境制約。
全國采煤沉陷面積已達(dá)40萬公頃,因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多,越來越困難,有的地區(qū)已經(jīng)到來無處可搬的境地,嚴(yán)重影響了煤炭開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、行業(yè)總體生產(chǎn)力水平低,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻
(1)全國煤礦平均采煤機(jī)械化程度僅為42%,煤礦安全欠賬500多億元,主要技術(shù)裝備陳舊,與發(fā)達(dá)國家相比性能指標(biāo)落后10~15年左右。
(2)煤礦專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。一是行業(yè)人才供需發(fā)生很大變化,據(jù)統(tǒng)計(jì),改革前,11所地礦類高校共有54個(gè)專業(yè)點(diǎn),現(xiàn)在僅有26個(gè),地礦專業(yè)在校學(xué)生比例由40%下降到5%;二是地礦專業(yè)畢業(yè)生到煤炭企業(yè)就業(yè)人數(shù)少,據(jù)15所高校調(diào)查,1999年-2003年畢業(yè)生78000多人,到煤炭企業(yè)就業(yè)的只有7300人,不足10%,其中地礦專業(yè)畢業(yè)生963人,平均每年不到200人;三是人才流失嚴(yán)重,工程技術(shù)人員調(diào)入人員少,調(diào)出人員多。
(3)煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。近年來,煤礦瓦斯、水害等重特大事故頻發(fā),煤礦事故死亡人數(shù)居高不下。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走高效、安全、可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路
(一)培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán),提高能源安全保障能力和市場競爭能力
隨著我國市場化進(jìn)程加快,世界煤炭跨國公司和投資銀行,已把我國的煤炭企業(yè)作為收購整合的目標(biāo)。盡快培育和組建一批實(shí)力強(qiáng)大、優(yōu)勢明顯的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),是適應(yīng)國際化競爭的基本要求和發(fā)展趨勢;是提高煤炭生產(chǎn)集中度、保證國家能源安全、維護(hù)市場秩序的重要手段;是建設(shè)高效、安全、環(huán)保、現(xiàn)代化煤礦,發(fā)揮技術(shù)、人才、投融資優(yōu)勢,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
近幾年,全國涌現(xiàn)出了一批以神華集團(tuán)為代表的跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),如中煤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)等;還有一批區(qū)域性煤炭企業(yè)集團(tuán),如同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)、寧煤集團(tuán)、龍煤集團(tuán)等。
煤炭企業(yè)大型化、集團(tuán)化發(fā)展優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。
神華集團(tuán)堅(jiān)持深化內(nèi)部改革,注重現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,連續(xù)六年煤炭產(chǎn)銷量增長超千萬噸,創(chuàng)造出礦井和工作面單產(chǎn)世界最好水平,實(shí)現(xiàn)了煤、電、路、港、航綜合發(fā)展,提高了經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了競爭能力,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2004年,神華集團(tuán)原煤產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸,商品煤銷量1.34億噸,列國內(nèi)第一、世界前列,自有鐵路貨物周轉(zhuǎn)量640.6億噸·公里,港口裝船量4543萬噸,發(fā)電424.7億度,實(shí)現(xiàn)銷售收入565億元,企業(yè)凈資產(chǎn)收益率24.7%,百萬噸死亡率為0.0495,安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
(二)建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)煤炭資源科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、高效安全開采
根據(jù)我國煤炭資源分布特點(diǎn),國家有關(guān)部門已經(jīng)組織了大型煤炭基地規(guī)劃,為加強(qiáng)煤炭資源勘查,強(qiáng)化資源管理,科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
通過制定和實(shí)施大型煤炭基地規(guī)劃,優(yōu)化資源勘探和開發(fā)布局,規(guī)范資源市場和礦業(yè)權(quán)管理,加快大型煤礦項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)和發(fā)展。
建設(shè)效率高、規(guī)模大、裝備精良的現(xiàn)代化礦井,用新的機(jī)制推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),完善現(xiàn)代化企業(yè)制度,提高管理、技術(shù)和經(jīng)營水平。
以煤為主,形成煤炭、電力、冶金、建材、化工等多元產(chǎn)業(yè)格局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高煤炭產(chǎn)品附加值。在大型煤炭基地建設(shè)基礎(chǔ)上,形成以煤炭資源開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綜合開發(fā)和高效利用。
采用先進(jìn)、適用技術(shù),改革采煤方法,做到精采細(xì)采,不斷提高資源回收率,增強(qiáng)礦區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)資源條件優(yōu)良的礦區(qū),借鑒神華集團(tuán)煤礦建設(shè)模式,建設(shè)一批大型、特大型百人、年產(chǎn)千萬噸,煤礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化煤礦。
大型煤炭基地建設(shè),必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化、管理信息化、安全控制智能化,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)礦井建設(shè)和改造,確保煤炭供需平衡
煤炭工業(yè)肩負(fù)著保障國家能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要責(zé)任。必須從我國煤炭資源分布的特點(diǎn)出發(fā),立足當(dāng)前,通過改造一批老礦井、新建一批現(xiàn)代化礦井,以資源或資金為紐帶,對(duì)小煤礦進(jìn)行資源整合與重組。穩(wěn)定老礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大新礦區(qū)開發(fā)規(guī)模,提高小煤礦的安全生產(chǎn)保障能力。
加強(qiáng)老礦井改造,穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)老礦區(qū)深部的地質(zhì)勘查工作,積極尋找或擴(kuò)大接續(xù)資源,通過對(duì)礦井生產(chǎn)、安全系統(tǒng)改造,穩(wěn)定生產(chǎn)能力或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。如,淮南礦業(yè)集團(tuán)用先進(jìn)適用技術(shù)改造老煤礦,用集約化生產(chǎn)的模式建設(shè)新井,取得了明顯效果。
對(duì)煤炭資源豐富、賦存條件和基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū),加大新井建設(shè)力度,提高煤炭供應(yīng)能力。新井建設(shè)必須堅(jiān)持集約、高效、安全、環(huán)保、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。
聯(lián)合、重組小煤礦,提高單井規(guī)模,最大限度地減少小煤礦數(shù)量。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理集中、正規(guī)開采、保障安全的原則,加強(qiáng)對(duì)小煤礦的規(guī)范化管理。引導(dǎo)小煤礦聯(lián)合改造,合理集中煤礦資源,統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā),積極推進(jìn)正規(guī)采煤方法,發(fā)展小型機(jī)械化,促進(jìn)小煤礦安全生產(chǎn),提高資源回收率,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。支持大型煤礦企業(yè)通過兼并、收購、租賃等形式聯(lián)合改造小煤礦,制定和實(shí)施小煤礦聯(lián)合改造規(guī)劃,全面提升小煤礦的整體素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù),創(chuàng)建和諧礦區(qū)
更新資源開發(fā)和利用觀念,正確處理節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安全生產(chǎn)和改革開放與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
從源頭上提高資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)水平。煤礦新井建設(shè)必須考慮與煤共伴生資源的開發(fā)利用,按照上下游一體化思路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)煤矸石資源化、無害化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;充分開發(fā)利用煤層氣、礦井水資源。
新井建設(shè)必須充分考慮水資源保護(hù)、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治問題;減少或避免對(duì)水資源、耕地和地表的影響;走可持續(xù)發(fā)展道路。
發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),實(shí)行優(yōu)惠政策,推廣水煤漿、煤炭液化、煤炭地下氣化、煤層氣、工業(yè)型煤等煤炭加工轉(zhuǎn)化和利用技術(shù)。實(shí)現(xiàn)廢物資源化、生產(chǎn)無害化,創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的新型礦區(qū)。
(五)實(shí)施科技興煤和人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略,促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
加大科技投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)煤炭資源開發(fā)、高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、煤礦安全、煤炭潔凈利用與環(huán)境保護(hù)、煤礦信息化和管理科學(xué)等五大領(lǐng)域的共用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)組織科技攻關(guān),培植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。
建設(shè)以企業(yè)為主體,以基礎(chǔ)、高新技術(shù)研究為主要內(nèi)容,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的科技服務(wù)體系。
加大以防治安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造,增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用,圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題,特別是礦井突發(fā)動(dòng)力的災(zāi)害機(jī)理等,組織開展科研攻關(guān),提高我國煤礦安全科技理論水平。
搞好人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立人才匯集機(jī)制。調(diào)整政策,多種形式引進(jìn)優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到煤炭行業(yè)工作,提高科技人員比重。建立面向全體職工的教育培訓(xùn)體系,推行關(guān)鍵崗位持證上崗制度,改革煤礦職工招聘辦法,變招工為招生,提高技術(shù)工人整體素質(zhì)。
通過制定和實(shí)施科技興煤和人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略,不斷提高生產(chǎn)力水平,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
中國能源資源條件和能源生產(chǎn)、消費(fèi)形勢賦予了煤炭工業(yè)保障國家能源安全供給的歷史責(zé)任,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,建設(shè)高效、安全、環(huán)保、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的煤炭工業(yè),不僅是行業(yè)自身發(fā)展的需要,也是保障我國能源安全供給的需要,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。
我們堅(jiān)信:中國煤炭工業(yè)的明天將更加美好!
本文相關(guān)信息
- [新聞資訊] 洛陽將投資18億加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
- [新聞資訊] 洛陽市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注洛軸所精密重型軸承項(xiàng)目建設(shè)
- [新聞資訊] 洛陽軸承研究所順利通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核
- [新聞資訊] 洛軸并購案月底將有定論 最終買家仍是謎
- [新聞資訊] 洛軸產(chǎn)品將統(tǒng)一使用LYC商標(biāo)
- [有關(guān)專業(yè)] 洛軸所試驗(yàn)技術(shù)開發(fā)部黨支部召開黨員組織生活會(huì)
- [新聞資訊] 洛軸爭購戰(zhàn)舍弗勒不戰(zhàn)而退
- [新聞資訊] 落實(shí)黨政同責(zé),還需走幾步?
- [新聞資訊] 落實(shí)國務(wù)院33號(hào)文件精神搞好 地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接工作
- [新聞資訊] 落實(shí)好點(diǎn)檢定修管理 為企業(yè)發(fā)展振興提供強(qiáng)有力保障