1概述
       從二十世紀九十年代初開始，我國由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)過近十年時間的發(fā)展和演變，到現(xiàn)在已經(jīng)建立起了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的初步構(gòu)架。在這一宏觀市場經(jīng)濟的指導(dǎo)下，武鋼針對設(shè)備管理的市場化運作，在設(shè)備管理的方針目標、組織模式以及考核體系等諸多方面，進行了不斷適應(yīng)市場管理需要和現(xiàn)代管理要求的改革和推進工作，取得了企業(yè)管理效率與經(jīng)濟效益增長的同步發(fā)展。由此可見，科學(xué)有效的設(shè)備管理方針目標和與之相配套的優(yōu)秀組織管理模式、考核體系，是確保目標激勵和目標推進良性發(fā)展的重要保證。
       企業(yè)設(shè)備管理的方針目標是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下實施經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，主要包括設(shè)備硬件管理和軟件管理兩大部分。就其具體內(nèi)容而言，除在目標管理中對設(shè)備可開動率、檢修停機時間、事故故障停機時間等重要指標進行嚴格控制和管理外，還在推進技術(shù)裝備進步和管理要素上，提出了進行改善、改良和改造等要求。這些指標的好壞，每一項都會對企業(yè)能否按照既定要求實現(xiàn)目標和參與市場競爭產(chǎn)生重大影響。設(shè)備管理方針目標是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標的一個重要組成部分，它的圓滿實現(xiàn)一要依靠先進的組織管理模式作保證，二要依靠與之相配套的激勵考核機制作保證。方針目標是導(dǎo)向，組織模式是保障，激勵考核是手段，三者之間存在著相互依存的內(nèi)在聯(lián)系。可見，在市場經(jīng)濟條件下，科學(xué)、合理、適時的設(shè)備管理方針目標，對企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，在市場經(jīng)濟條件下，要著重從以下七個方面，對企業(yè)設(shè)備管理方針目標和與之配套的管理組織模式、激勵考核手段加以認識：
       2設(shè)備管理方針目標必須在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中有準確的定位。
       在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略往往是以市場為主導(dǎo)的，是以滿足市場的需求為宗旨的。企業(yè)管理的目標是追求利潤的最大化。在這一過程中，設(shè)備作為企業(yè)實施生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如何確立自身在企業(yè)乃至在市場中的具體定位，是設(shè)備管理者在新的形勢下必須正視和加以認真研究的管理技術(shù)問題。所謂目標定位，主要從兩個方面進行把握：
       2.1要保持設(shè)備技術(shù)裝備水平的合理定位。設(shè)備是物化的資金，是企業(yè)資產(chǎn)價值量的具體表現(xiàn)形式。特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)化水平的不斷提升，作為生產(chǎn)發(fā)展最基本要素的設(shè)備也隨著以大型化、集成化、高速化、精密化、電子化、自動化和智能化的發(fā)展，購置、維持和管理設(shè)備所需要的投入成本明顯加大,顯然推進技術(shù)進步的成本也隨之增大。因此，推進技術(shù)裝備的不斷進步要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和在市場中的具體定位，確定與企業(yè)自身相符、與國家產(chǎn)業(yè)政策相符和與市場經(jīng)濟相符的近期、中期和遠期設(shè)備技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃和目標，切忌因盲目貪大、求洋，盲目追求先進的技術(shù)，而造成投資功能過剩和閑置。
       2.2要保持設(shè)備管理組織和手段的合理定位。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)到底應(yīng)該采取何種管理組織形式和管理措施，并非有統(tǒng)一、一致的模式，也應(yīng)該因時因地而定。但有一點必須明確，無論采取哪一種形式的管理組織模式，都應(yīng)該嚴格遵循“高效、科學(xué)、簡潔、精干、合理”的原則。發(fā)達國家在企業(yè)管理上的最為基本的經(jīng)驗，就是高效來自于管理模式的科學(xué)、管理層次的簡潔和激勵措施的到位。
       3設(shè)備管理方針目標必須與企業(yè)的發(fā)展目標和水平相一致。
       企業(yè)的設(shè)備技術(shù)進步戰(zhàn)略，每一個步驟和每一個階段的發(fā)展都必須符合企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標，都必須對企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)品質(zhì)量、擴大規(guī)模效益、提高綜合效率發(fā)揮直接作用。
       3.1要正確把握決策的方向和時機。從投資決策上考慮，主要應(yīng)把握兩點：首先要明確目標，而這些目標應(yīng)力求做到量化可評，包括投資規(guī)模量化、投資標準量化、投資目標量化和投資評價量化；其次要明確定位，具體說就是通過目標控制，明確技術(shù)進步必須達到的等級和水平。因此，能否抓住機遇，能否有效地控制投資規(guī)模，能否把有限的資金用在刀刃上，盡快發(fā)揮投資效益，對設(shè)備管理工作者來說是一件重要的事情。
       3.2要正確處理好規(guī)模與效益的關(guān)系。從經(jīng)濟學(xué)原理講，規(guī)模在一定環(huán)境條件下與效益成正比，但并不能簡單地認為“規(guī)模”就可以與“效益”劃等號。事實上，規(guī)模與投資是正比例關(guān)系，投資規(guī)模大則所花費的資金量就愈大，反之亦然。因此，從投資的角度講，要充分考慮到投入與產(chǎn)出的最佳效益比，確保投資效益的最優(yōu)化。
       3.3要避免投資上水平的“虛擬化”。這里所指的“虛擬化”是指盲目追求技術(shù)裝備水平的先進，造成投資功能的過剩和閑置，這從資金的利用效率上講是十分不合適的，很容易給企業(yè)背上沉重的包袱。在投資上，要認真研究投資回收期與產(chǎn)品壽命周期、設(shè)備壽命周期的關(guān)系問題。理論上講，產(chǎn)品的壽命周期應(yīng)大于設(shè)備的壽命周期，這樣可以保證在投資行為發(fā)生以后，企業(yè)有足夠的時間來收回全部投資，并取得超額回報。反之，如果產(chǎn)品壽命周期終結(jié)，即便是技術(shù)裝備再先進，也無從發(fā)揮出它的能力，又從何談及收回投資的問題呢?！因此，在技術(shù)裝備進步投資時，必須充分考慮到設(shè)備壽命周期與產(chǎn)品壽命周期的匹配。
       4設(shè)備管理方針目標必須與國民經(jīng)濟的發(fā)展目標和水平相一致。
       國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成直接影響，市場的消費欲望和需求也會更加直接地對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動形成制約，同時也會對企業(yè)的設(shè)備管理活動產(chǎn)生影響。特別在企業(yè)實行自負盈虧后的今天，產(chǎn)業(yè)投資的風險會比以往任何時候都來得更加直接、更加明顯?；谶@一點考慮，設(shè)備管理方針目標實施推進設(shè)備技術(shù)進步戰(zhàn)略應(yīng)著重考慮三個方面的因素：
       4.1國家的產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向。作為企業(yè)，對設(shè)備進行改造所進行的每一筆投資都有相當?shù)臄?shù)額，因此圍繞設(shè)備技術(shù)進步所進行的投資，從中短期利益考慮，要充分吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，研究企業(yè)所做的每一筆投資是否符合國家現(xiàn)行或?qū)砟骋粋€時期的產(chǎn)業(yè)政策，與之不相符的投資要堅決制止。從長期發(fā)展的利益考慮，就是要充分考慮到國家某種產(chǎn)業(yè)政策的生命周期，并要有超前性和預(yù)見性。
       4.2國家宏觀經(jīng)濟的運行走勢。企業(yè)進行設(shè)備技術(shù)進步項目的投資，其存在的風險是多方面的，既受外部環(huán)境的影響，又受到內(nèi)部控制的干擾。但兩者比較，外部影響所造成的風險往往大于內(nèi)部。因此，把握國家的宏觀經(jīng)濟運行走勢，是企業(yè)決策者必須研究和考慮的戰(zhàn)略性問題。
       4.3消費環(huán)境的條件變化。從市場角度講，消費環(huán)境取決于國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境兩個方面，及時了解、掌握這些變化，對研究企業(yè)在設(shè)備技術(shù)進步項目上的投資十分有益。只有敏銳觀察外部市場環(huán)境的風云變幻，并依據(jù)決策系統(tǒng)做出及時、準確、科學(xué)的決策，才可能回避投資風險，取得良好的投資回報。
       5備管理方針目標必須與企業(yè)效益和社會效益相一致。
       企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標就是要力求通過投資、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、經(jīng)營和管理等一系列有效的職能活動，追求企業(yè)利益的最大化。但這只是站在企業(yè)自身利益上考慮的獨立行為。與此同時，企業(yè)是社會單元細胞組織的一個基本構(gòu)成要素，只求自身利益而毫不顧及社會效益和利益，顯然與國家政策和企業(yè)自身的長遠利益不相符。因此，在企業(yè)求得自身發(fā)展中，兼顧企業(yè)效益與社會效益并重，是推進技術(shù)進步項目投資必須優(yōu)先考慮的問題，也是企業(yè)是否具有長期發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。
       5.1要注重局部效益和整體效益。要充分認識兼顧企業(yè)效益與社會效益的意義所在。從管理的角度講，企業(yè)圍繞其經(jīng)營發(fā)展目標所做的任何推進設(shè)備技術(shù)進步項目的投資，必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)是一種相對概念，有可能存在低水平的重復(fù)，也有可能存在高水平的重復(fù)。無論是哪一種重復(fù)，所帶來的危害都可能是巨大的。
       5.2要注重國家法律管理環(huán)境。從法律的角度講，設(shè)備技術(shù)進步項目投資必須符合國家法律所確立的環(huán)境、節(jié)能、噪音、排放和射源控制標準，杜絕因單方追求企業(yè)利益，給社會環(huán)境和人民生命財產(chǎn)造成不利影響和危害。
       6設(shè)備管理方針目標必須與企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相一致。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅是我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也應(yīng)該成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展方向。企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是保持活力永駐的根本，主要取決于六個方面：
       6.1良性投資循環(huán)的可持續(xù)性。從內(nèi)部講，設(shè)備技術(shù)進步項目的投資與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和產(chǎn)能的提升要取得良性發(fā)展，形成投入與產(chǎn)出的正比例增長。要盡可能地減少不良投資的比重，擴大良性投資的范圍。從外部講，要深入研究發(fā)達國家同行業(yè)的設(shè)備技術(shù)水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整投資戰(zhàn)略和方向。
       6.2良性環(huán)保投資的可持續(xù)性。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其中最重要的標志就是看企業(yè)在進行設(shè)備技術(shù)進步項目投資時，是否加大了對涉及環(huán)境保護設(shè)備的投資力度，生產(chǎn)環(huán)境和社會環(huán)境是否得到了持續(xù)改善。單從投資本身來看，這部分投資會增加企業(yè)的資本金支出，但從長遠利益考慮，這部分投資應(yīng)該視作為企業(yè)增強活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性投入。
       6.3良性內(nèi)部機制的可持續(xù)性。在投入的技術(shù)性條件具備之后，如何充分地發(fā)揮出現(xiàn)代技術(shù)裝備的生產(chǎn)效能和環(huán)境治理效能，是檢驗企業(yè)內(nèi)部管理機制是否健全、完善的標準，必須在這一過程中不斷完善。
       6.4良性人才與技術(shù)儲備的可持續(xù)性。從發(fā)展的角度來看，實施梯級設(shè)備管理人才儲備戰(zhàn)略和技術(shù)儲備戰(zhàn)略，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
       6.5產(chǎn)品質(zhì)量儲備和壽命儲備的可持續(xù)性。合理的產(chǎn)品布局和結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量、高品質(zhì)和高附加值的產(chǎn)品，是企業(yè)保持市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)。企業(yè)要按照使用一代、儲備一代、研究一代和規(guī)劃一代的滾動式發(fā)展思路，對產(chǎn)品的研發(fā)和儲備進行戰(zhàn)略性研究，保證其持續(xù)不斷的供給能力。因此，設(shè)備的技術(shù)進步必須隨時瞄準市場的變化和客戶的需求，增強市場適應(yīng)能力和市場應(yīng)變能力。
       6.6安全、可靠運行環(huán)境的可持續(xù)性。設(shè)備技術(shù)進步不僅要滿足生產(chǎn)的需要，而且還必須達到安全、可靠和穩(wěn)定運行。
       7設(shè)備管理方針目標的實現(xiàn)必須有優(yōu)秀的設(shè)備組織管理模式作保證。
       在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，企業(yè)如何有效地保持好其設(shè)備應(yīng)有的功能、精度和自動化水平，充分發(fā)揮其效能，使物化了的設(shè)備轉(zhuǎn)換成為資本，是擺在企業(yè)面前的重要課題，也是企業(yè)是否能夠增強自身發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。因此，先進的設(shè)備裝備技術(shù)僅僅是企業(yè)生產(chǎn)要素的一個基本條件，是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，要使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮出最大的效能，必須對之施之以科學(xué)、系統(tǒng)的嚴格管理，而這種管理是以科學(xué)、完善的管理組織模式作保障的。對企業(yè)來說，設(shè)備是硬件，而管理模式和管理手段是軟件。
       7.1科學(xué)、精干、簡潔、高效的管理組織模式是確保設(shè)備管理方針目標實現(xiàn)的重要保障。從現(xiàn)代企業(yè)管理的要求看，設(shè)備管理組織模式的“扁平化”是一種發(fā)展趨勢和潮流。一是要保證管理組織層次的簡潔和精干，這是實現(xiàn)高效管理的前提。簡潔、精干可以大大減少工作傳遞的阻力，保證系統(tǒng)通暢，有效降低管理內(nèi)耗和管理成本。二是要保證各組織和層級間的界限明確和責任落實，讓企業(yè)各級組織明確自己在實現(xiàn)企業(yè)設(shè)備管理方針目標所處的地位和必須發(fā)揮的作用。只有責任、權(quán)力和義務(wù)明確，才可能把方針目標管理中的各項措施落實到實處，才不會產(chǎn)生管理真空。
       7.2管理層與操作層功能和作用的充分發(fā)揮是產(chǎn)生設(shè)備管理方針目標效益最大化的重要途徑。企業(yè)管理的目標是力圖通過內(nèi)部各項職能和作用的發(fā)揮，取得企業(yè)利潤和效益的最大化。這些利潤和效益產(chǎn)生于企業(yè)各組織和各層級單元，因此必須認真研究各流程和各環(huán)節(jié)之間的效率水平，使各級組織和各層級職能的設(shè)計盡可能地符合管理的規(guī)范，既要保證有必要的監(jiān)督和制約，又要保證這些監(jiān)督和制約條件的合理，以發(fā)揮出最佳的管理效率。
       7.3完善的設(shè)備管理組織協(xié)調(diào)和動態(tài)管理機制是實現(xiàn)設(shè)備管理方針目標效益最大化永不衰竭的動力。企業(yè)設(shè)備管理組織模式優(yōu)秀與否是一個相對的概念，現(xiàn)在的適應(yīng)不能代表將來的適應(yīng)，現(xiàn)在的先進顯然也不能代表將來的先進。因此，要適應(yīng)市場的不斷變化和發(fā)展，一是要圍繞各層級間效率的提高，健全和完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)控制機制，及時解決界面之間的銜接和存在的各種問題；二是要不斷適應(yīng)發(fā)展需要，健全和完善管理組織模式的動態(tài)管理機制，不斷地進行改革和創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)部各組織的設(shè)置趨于合理和完善。
       8設(shè)備管理方針目標的實現(xiàn)必須有與之配套完備的激勵考核手段。
       充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各級組織和各級員工在設(shè)備管理中的主導(dǎo)作用，是企業(yè)設(shè)備管理方針目標能否圓滿實現(xiàn)的關(guān)鍵，特別是作為企業(yè)設(shè)備管理的組織，管好、用好、維護好和修理好生產(chǎn)設(shè)備，保持技術(shù)裝備的優(yōu)良和狀態(tài)受控，顯得至關(guān)重要。設(shè)備是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和條件，也是企業(yè)保持生存活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的、最為基本的物質(zhì)技術(shù)保障。用維護與管理的眼光來觀察，企業(yè)設(shè)備管理組織和員工是駕馭這些先進技術(shù)裝備的主人。
       8.1要創(chuàng)造體現(xiàn)“以人為本”的激勵管理環(huán)境和氛圍。在企業(yè)實施設(shè)備管理方針目標過程中，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)各級組織在設(shè)備管理中的積極作用非常重要。首先，企業(yè)員工的管理理念、維護方式和工作態(tài)度決定了設(shè)備裝備是否保持先進技術(shù)水平的命運和狀態(tài)。創(chuàng)造以人為本的管理工作環(huán)境，有助于激發(fā)各方管理創(chuàng)造力和維修創(chuàng)造力的發(fā)揮，有利于促進管理創(chuàng)新思維的發(fā)展。其次，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍有助于企業(yè)管理力量、技術(shù)力量和維修力量的儲備，保持各階段、各時期的人才供給，形成持續(xù)釋放的發(fā)展推動力。再者，建立健全創(chuàng)新管理人才、技術(shù)人才和維修人才獎勵機制，有助于培養(yǎng)企業(yè)員工積極向上和不斷追求的精神。最大限度地調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)各層次人員主動敬業(yè)的精神。
       8.2要建立起“以激勵為主導(dǎo)，以考核為輔助”的控制體系?？己耸鞘侄味皇亲罱K目的，創(chuàng)造以人為本的管理環(huán)境，最重要的就是要建立起以調(diào)動企業(yè)設(shè)備管理各級組織和各級員工主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的良好環(huán)境。以激勵為主導(dǎo)，主要是強調(diào)各級組織及其 員工的自主管理意識，以“無缺陷管理”為目標，通過不斷檢查各自在管理工作中存在的缺陷，進行不斷修正和自我完善，以達到功能和作用的最好發(fā)揮，這是非常積極的一面。設(shè)備管理創(chuàng)新要有有效的激勵機制作保證。創(chuàng)新的過程是人的基本思維活動和創(chuàng)造力發(fā)展的過程，在這一過程中離不開環(huán)境的支持和激勵。從馬斯洛理論對人類的五大需求分析，當生存條件得到滿足之后，尊重感、榮譽感和成就感就會在人們的心目中占據(jù)非常重要的地位。因此，按照激勵原理，健全和完善設(shè)備管理創(chuàng)新激勵機制應(yīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中的基本制度。讓創(chuàng)新人才脫穎而出，對創(chuàng)新管理人才實行重獎，必將有利于推動企業(yè)的長足進步和發(fā)展。自主管理意識主要體現(xiàn)在三個方面：一是要牢固樹立為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標服務(wù)的思想，努力按照法律法規(guī)和標準要求，把設(shè)備管理好，確保為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供一個安全、可靠、穩(wěn)定的運行環(huán)境；二是要樹立服務(wù)大局的全局觀念，積極主動地圍繞企業(yè)品種結(jié)構(gòu)的改善、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、規(guī)模效益的擴大和綜合能耗的降低，抓好設(shè)備運行品質(zhì)的改善和提高等一系列管理活動，充分發(fā)揮出設(shè)備技術(shù)裝備應(yīng)有的效能；三是要認真研究和對待制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的瓶頸問題，并力圖使這些問題得到解決。不僅要解決企業(yè)當前存在的問題，而且還要高度重視影響可持續(xù)發(fā)展，涉及環(huán)境、能源、生態(tài)和水資源等關(guān)系國際民生等重大問題。以考核為輔，主要是針對企業(yè)中的個別嚴重失職和不負責，進行了一項帶有明顯懲罰性的考核，應(yīng)該說這是一種極其被動的手段，在實際工作中應(yīng)該斟酌使用。
       綜上所述，企業(yè)的設(shè)備管理方針目標與企業(yè)的設(shè)備管理組織模式、考核方式和手段是相輔相成的關(guān)系，正確處理好三者之間的關(guān)系，使之成為一個有機整體，達到完美結(jié)合，必將在市場經(jīng)濟條件下，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略起到積極的作用。