外資企業(yè)如何進(jìn)入中國工程機(jī)械租賃市場
中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蒸蒸日上,建筑機(jī)械設(shè)備租賃在國內(nèi)發(fā)展也如火如荼。很多外資企業(yè)都希望能在中國的市場上分一杯羹。然而怎樣進(jìn)入中國的建筑機(jī)械租賃市場大多數(shù)企業(yè)都摸不到門。
中國的租賃行業(yè)主要分為兩類:出租服務(wù)和融資租賃。目前工程機(jī)械設(shè)備的租賃大多采用出租服務(wù)的方式,也有一些采用“以租代售”的方式銷售工程機(jī)械。但是境外企業(yè)如何介入租賃行業(yè)是外資企業(yè)比較關(guān)心的事情。
租賃屬于服務(wù)貿(mào)易,但涉及境外企業(yè)就比較復(fù)雜了。首先我們可以考慮跨境租賃的方式。所謂跨境租賃就是出租人是境外企業(yè),承租人是境內(nèi)企業(yè),反之亦同。既然“跨境”必然涉及國際法律問題。
在世界范圍內(nèi),有關(guān)租賃目前有一個《國際租賃公約》,它界定了簽約國跨境租賃的責(zé)任和義務(wù)。在簽約內(nèi)的國家和地區(qū)都要遵守公約的規(guī)則。中國是公約的簽字國,但由于是在上世紀(jì)80年代出臺的,而那時中國正處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,國家對租賃的認(rèn)識還不充分,因此沒有經(jīng)過人大討論生效。
但這并沒有影響中國開展跨境租賃貿(mào)易。只是范圍限定在飛機(jī)和石油勘探等少數(shù)領(lǐng)域。其他行業(yè)很少采用這種方式。在操作時沒有相關(guān)的程序,因此很難開展業(yè)務(wù)。主要原因是提出這種方式的企業(yè)比較少,沒有引起政府部門的重視。但在海關(guān)可以按照暫進(jìn)、暫出的方式監(jiān)管物資,時間不超過6個月。
問題不在于此,關(guān)鍵還是外匯問題。中國是個外匯管制國家,租賃特別是出租服務(wù)屬于服務(wù)貿(mào)易。換句話說如果設(shè)備進(jìn)出一次就要向境外支付外匯必須要符合服務(wù)貿(mào)易的條約。如果這個問題不解決外匯是無法匯出境外的,除非得到特殊批準(zhǔn)。好在中國已經(jīng)加入WTO,制定了服務(wù)貿(mào)易的開放進(jìn)程。但作為企業(yè),為了盡早強(qiáng)占市場,不愿意等待。因此有一些境外企業(yè)開始以變通的方式進(jìn)入中國,主要方式就是在中國成立合資租賃公司以解決經(jīng)營資質(zhì)問題。
有關(guān)租賃,特別是融資租賃早在上世紀(jì)80年代初就允許外資進(jìn)入中國,關(guān)于出租服務(wù)的業(yè)務(wù)也在入世前夕2001年8月14日出臺了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》界定了出租服務(wù)和融資租賃的準(zhǔn)入條件。其中出租服務(wù)需要500萬美元的注冊資本,融資租賃需要2000萬美元的注冊資本。境內(nèi)外資租賃公司做跨境租賃就比較方便,他們通過轉(zhuǎn)租賃的方式解決了租賃物件跨境問題、法律問題和外匯支付問題。由于門檻增高,境外企業(yè)對中國的租賃環(huán)境又不甚了解,因此多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài),不敢貿(mào)然行動?,F(xiàn)在的發(fā)展趨勢是關(guān)心租賃的境外企業(yè)主要源于設(shè)備制造廠商,而不是租賃公司或金融機(jī)構(gòu)。他們看到工程機(jī)械在中國的市場的競爭非常激烈,也了解租賃給企業(yè)競爭帶來的好處,更知道如何運作,唯一要解決的就是在中國境內(nèi)租賃的經(jīng)營資質(zhì)問題。
工程機(jī)械設(shè)備主要采用出租服務(wù)的方式。對于境內(nèi)企業(yè)他們做起來比較容易,因為按照中國目前的政策,出租服務(wù)是不需要監(jiān)管。只要通過工商行政管理局在經(jīng)營范圍中增項租賃一欄即可。境外企業(yè)要想得到同等待遇可能要等到入世5年以后。目前還需要按照《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》受到監(jiān)管。換句話說監(jiān)管政策的出臺反而提高了外資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。如何解決這個問題呢?
目前精明的企業(yè)不是等待,而是積極想辦法解決這個矛盾。中國的租賃公司都有委托租賃的業(yè)務(wù)。外資企業(yè)可以通過委托租賃的方式在境內(nèi)開展租賃業(yè)務(wù),解決經(jīng)營資質(zhì)的問題。由于又多了一個環(huán)節(jié),租賃的費用可能增加,從而降低競爭能力。但是企業(yè)的競爭不僅在于價格,更在于服務(wù),如果我們的設(shè)備具有競爭力,我們的服務(wù)能保障承租人的利益,增加一點委托費不是主要問題。企業(yè)可以通過委托租賃的方式側(cè)面介入租賃市場,避免大額資本金先期進(jìn)入,然后承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險要好的多。通過委托租賃,外資企業(yè)不是等待,而是以最小的代價,開發(fā)最大的市場。如果效果不好,可以立即退出。為此出租人為承租人承擔(dān)一些委托費作為市場開發(fā)費用也是值得的。
通過委托租賃的另外一個好處就是不僅可以采用出租服務(wù)的方式,還可以采用融資租賃的方式銷售自己的產(chǎn)品。而國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)這種“以租代售”的變相融資租賃的方式,在法律上還沒有得到支持。
過去外資企業(yè)進(jìn)入中國的租賃業(yè)大都經(jīng)營失敗,這也是許多外資企業(yè)不愿意在中國成立租賃公司的原因。
從外部環(huán)境看,過去中國租賃業(yè)的法律法規(guī)不健全,市場秩序混亂(轉(zhuǎn)軌過程的必然現(xiàn)象)。但目前租賃行業(yè)的四大支柱:法律、會計準(zhǔn)則、稅收、監(jiān)管都以建立,市場環(huán)境逐步改善,內(nèi)資租賃公司開始走出困境,向創(chuàng)新租賃階段發(fā)展。
從內(nèi)部因素看,外資企業(yè)注重融資,忽視服務(wù),人才缺乏本地化,特別是缺乏專業(yè)人員對中國租賃市場的分析和調(diào)研也是造成經(jīng)營失敗的一個重要原因。
盡管各方面條件得到改善,中國的租賃行業(yè)仍處于幼稚階段,但人們的觀念以從簡單融資向全方位服務(wù)發(fā)展。對于外資企業(yè)來說,可以借助豐富的租賃經(jīng)驗,結(jié)合巨大的市場,通過變通的做法盡早地開發(fā)這片處女地。
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