[推薦]振興裝備制造業(yè)是為自主創(chuàng)新而非貿(mào)易保護(hù)
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中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過了一份裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,這份規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要依托一些重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。
推進(jìn)裝備自主化是不是為應(yīng)對金融危機(jī)而采取的一種貿(mào)易保護(hù)主義政策呢?有關(guān)專家指出,中國推進(jìn)裝備自主化,不是想搞貿(mào)易保護(hù),而是為了增強(qiáng)中國裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長宋曉剛說,目前中國裝備制造業(yè)的整體實(shí)力與以前相比雖然有很大進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國家還有明顯差距,尤其是在大型石化通用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔大型工程機(jī)械等領(lǐng)域,我們的技術(shù)力量還比較薄弱。
中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司總經(jīng)理吳生富表示,中國雖然能生產(chǎn)許多大型設(shè)備,卻一直未能很好地解決關(guān)鍵零部件跟不上的問題,一些重要軸承、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進(jìn)口。
裝備制造業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)之母”,裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約了中國工業(yè)的整體發(fā)展水平,使“中國制造”依然停留在質(zhì)低價(jià)廉的粗放式發(fā)展階段,這不僅不利于中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),還容易引起其他國家的反傾銷調(diào)查。
要使“中國制造”轉(zhuǎn)型升級,首先就必須讓中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要讓中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,就必須一方面加大技術(shù)改造投入,提高國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代;另一方面,必須讓國內(nèi)企業(yè)的研究成果有應(yīng)用的機(jī)會(huì),所以必須依托國家相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)工程,有針對性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。
此次規(guī)劃還提出建立使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,專家指出,這是由于當(dāng)前中國一些企業(yè)存在歧視國產(chǎn)設(shè)備的心理,國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備往往因得不到信任而無法實(shí)踐。中國一些國企的領(lǐng)導(dǎo)人在采購設(shè)備時(shí)往往更關(guān)心質(zhì)量安全而不是價(jià)格,相比之下,采用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)更大。這顯然不利于國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步。規(guī)劃提出建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制正是為了使國產(chǎn)設(shè)備能有一個(gè)更公平的競爭環(huán)境。
推進(jìn)裝備自主化的另一個(gè)重要原因是,由于裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的核心,它不但關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全,更關(guān)系到國防安全,所以對于一些高精尖的技術(shù)裝備,發(fā)達(dá)國家往往有出口限制,我們無法引進(jìn),只能靠自力更生。
自力更生并不意味著排斥進(jìn)口。事實(shí)上,大型成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件一直是中國進(jìn)口的重要商品。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2008年,僅金屬加工機(jī)床一項(xiàng),中國就進(jìn)口了75.87億美元,同比增長7.4%;整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)5386.56億美元,同比增長7.9%。
業(yè)內(nèi)人士指出,中國推進(jìn)裝備自主化,目的就是做強(qiáng)做大中國裝備制造業(yè);中國裝備制造業(yè)的發(fā)展,不僅有利于“中國制造”的進(jìn)步,從長遠(yuǎn)看,也有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級。
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