石化振興規(guī)劃出臺9大煉油基地將建
石化振興規(guī)劃出臺,備受關(guān)注的煉油板塊得到“積極推進(jìn)在建項(xiàng)目”的按語。
近日,中國石油(10.88,-0.08,-0.73%)和化學(xué)工業(yè)協(xié)會表示:此次振興規(guī)劃主要由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司牽頭制訂,而另一個相關(guān)部門能源局,則對煉油另有規(guī)劃。
上海、寧波、南京三個3000萬噸的超大型煉油基地,已列入發(fā)改委能源局的規(guī)劃。由此,未來三年內(nèi),9大煉油基地將出現(xiàn)在中國沿海,等待由海上而來的進(jìn)口原油。
在能源局未來3年的油氣規(guī)劃中,建設(shè)大型煉油基地由三部分組成:加快鎮(zhèn)海、茂名等煉油廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)建設(shè)條件,開工建設(shè)四川、廣州、泉州、上海等大型煉油項(xiàng)目;積極推進(jìn)委內(nèi)瑞拉、卡塔爾、俄羅斯等國企業(yè)提供原油資源在我國合資建設(shè)的大型煉油項(xiàng)目。
最終,“逐步形成寧波、上海、南京等規(guī)模超過年3000萬噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規(guī)模超過年2000萬噸的大型煉油基地”。
但在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險下,大型煉油項(xiàng)目的集中上馬固然可以拉動內(nèi)需,但也面臨油品需求下滑的挑戰(zhàn)。
三大基地齊聚長三角
“今年前后,我們一直擔(dān)心受金融危機(jī)的影響,一些在建項(xiàng)目都有可能停工,而發(fā)改委能源局的規(guī)劃相當(dāng)高調(diào),一下就提了3個3000萬噸的煉油基地,把一些過去沒有定論的項(xiàng)目都以很積極的態(tài)度明確下來了?!币踪Q(mào)資訊研究員對本報記者稱。
對于3000萬噸煉油基地項(xiàng)目,此前已有明顯跡象是鎮(zhèn)海煉化。
2008年5月,位于寧波的國內(nèi)第一煉油大戶鎮(zhèn)海煉化對外披露,中國石化(8.03,-0.09,-1.11%)總部決定,將于2009年9月之前,使鎮(zhèn)海煉化的原油加工能力由2000萬噸增加到2300萬噸。當(dāng)時業(yè)內(nèi)就有人推測,鎮(zhèn)海煉化的下一個目標(biāo)是突破3000萬噸/年。
上海和南京的情況是:煉油基地并不一定只有一個煉油項(xiàng)目,很有可能是幾個項(xiàng)目共同形成3000萬噸的產(chǎn)能。
2008年10月11日,中石化集團(tuán)與上海市政府簽署合作框架協(xié)議,其內(nèi)容之一就是加強(qiáng)在上?;^(qū)的一個煉油一體化項(xiàng)目上的合作。該項(xiàng)目的規(guī)模以及發(fā)改委的審批情況,一直都沒有向外界透露。
東方油氣網(wǎng) :該項(xiàng)目應(yīng)該是有別于上海石化、高橋石化。在這一項(xiàng)目上,上海市政府的話語權(quán)要高于前兩個項(xiàng)目。
中石化在上?;^(qū)的新項(xiàng)目,將是上海地區(qū)新煉能的主要來源?!按笮蜔捰晚?xiàng)目怎么也在1000萬噸以上,加上上石化、高橋石化的產(chǎn)能,整個上海的煉能有可能接近4000萬噸/年?!鄙鲜鋈耸繉Ρ緢蠓治?。
南京被列入3000萬噸煉油基地,則多少有些出人意料。金陵石化2007年原油加工量達(dá)到1073萬噸,成為長江沿線首個千萬噸級煉油生產(chǎn)基地。而當(dāng)?shù)亓硪粋€煉化企業(yè)揚(yáng)子石化,其產(chǎn)能也僅在1000萬噸左右。另一個1000萬噸從何而來,目前尚不明朗。
贏家中石化
在能源局開出的這張未來三年煉油基地的建設(shè)單目上,東南沿海收獲最大。易貿(mào)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示,此前,東南沿海煉能占全國煉能不足50%。
“在煉油項(xiàng)目方面,沿海城市越來越獲得政府的青睞,一方面,由于未來中國的新增原油絕大多數(shù)要依靠進(jìn)口原油,另一方面,東南沿海地區(qū)也是成品油需求較大的區(qū)域?!币踪Q(mào)資訊研究員分析。
目前,中國石油對外依存度已接近51%。據(jù)國土資源部的預(yù)測,如不加強(qiáng)勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。
而根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)字,2008年,中國生產(chǎn)原油近1.9億噸,同比增長2.3%,同期,中國進(jìn)口原油1.79億噸,比上年增長9.6%。
中石化則是中國煉油版圖調(diào)整的最大受益者。“此次規(guī)劃涉及的東南沿海,原本就屬于中石化的傳統(tǒng)勢力范圍,所以這一結(jié)果并不意外。”上述人士分析。
單目上提到的項(xiàng)目除四川、惠州分別歸屬中石油、中海油,廣州、上海、寧波、南京、茂名項(xiàng)目均屬于中石化,而泉州、天津、曹妃甸三個項(xiàng)目也很可能最終落戶中石化。
擴(kuò)產(chǎn)的另一面
然而,對于中石化而言,多個煉化項(xiàng)目的開工,也將意味著更高的負(fù)債率。
能源局局長張國寶1月撰文稱“中國石化資產(chǎn)負(fù)債率在60%以上,現(xiàn)金流非常緊張,銀行惜貸,下一步已經(jīng)沒有后續(xù)資金完成新的投資計(jì)劃。”
如果沒有巨額財(cái)政補(bǔ)貼,2008年上半年,中國石化將遭遇上市以來首次虧損。據(jù)其半年報,2008年上半年,其煉油板塊虧損460億之巨。
中石化的資金壓力還來自其上游擴(kuò)張計(jì)劃。近來,欲加強(qiáng)上游資源的中石化,頻頻參與國際油氣資源的收購談判。
僅2009年2月,就傳出中石化正在抓住機(jī)遇試圖收購西班牙薩維地產(chǎn)集團(tuán)所持的歐洲油氣巨頭雷普索爾YPF20%的股權(quán),以及,中石化可能斥資1.3億美元收購俄羅斯中型石油企業(yè)烏拉爾能源公司(Urals Energy)。雷普索爾YPF公司是世界性的油氣化工一體化公司,全球排名第八位。
而對于整個煉油行業(yè)來說,產(chǎn)能的擴(kuò)張亦有隱憂。
“在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢下,擴(kuò)大需求比增加產(chǎn)能更為重要,與其加強(qiáng)煉油項(xiàng)目的建設(shè)來拉動內(nèi)需,不如增加對中小企業(yè)的扶持力度,直接增加市場需求?!敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓曉平表示。
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