專家建議采取四大措施應(yīng)對汽車產(chǎn)業(yè)新形勢
汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大,其發(fā)展將帶動橡膠、玻璃、石油化工、機械加工,以及金融、保險等156個相關(guān)行業(yè)的增長。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,汽車進(jìn)入家庭后,拉動經(jīng)濟(jì)快速增長能維持50年。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究顯示,我國汽車產(chǎn)業(yè)每創(chuàng)造出1個就業(yè)機會,就能衍生出其他產(chǎn)業(yè)7個就業(yè)機會。我國汽車業(yè)產(chǎn)值為去年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了約1.5個百分點。
但隨著去年四季度以來經(jīng)濟(jì)過熱局面的逐步凸顯,我國政府采取了一系列降溫措施。在今年5月國務(wù)院公布的第三批過熱產(chǎn)業(yè)名單中,汽車業(yè)名列其中。汽車業(yè)其實早在首批就進(jìn)入了被限制貸款的名單,要求銀行提高保證金比例,減少借貸。今年3月開始,國家有關(guān)部門出臺文件,明確限制各級地方政府對新增汽車項目的用地審批和銀行貸款審批,中央同時要求各級地方政府停止設(shè)立新的鼓勵汽車等制造業(yè)發(fā)展的開發(fā)區(qū)。
有關(guān)專家指出,為確保國民經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,應(yīng)采取四方面措施。
一、放松對乘用車消費信貸的控制。以緊縮乘用車消費信貸的方式促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)的降溫代價太大,為了國民經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展,應(yīng)適當(dāng)放松信貸限制。提高信貸消費的比例是我國乘用車消費的大趨勢,更是優(yōu)化乘用車產(chǎn)銷環(huán)境的重要內(nèi)容。銀行的措施有其自身利益的考慮,可以理解,但國家應(yīng)該在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的條件下,盡快批準(zhǔn)汽車金融公司開始運營,專業(yè)的汽車金融公司會通過業(yè)務(wù)解決當(dāng)前銀行業(yè)所面臨的汽車信貸呆帳風(fēng)險和信用風(fēng)險問題。
二、制定優(yōu)惠政策,鼓勵國產(chǎn)乘用車的出口。今后幾年乘用車市場供大于求的局面仍將繼續(xù),向發(fā)展中國家出口是出路之一,大眾、吉利和奇瑞在乘用車出口方面已經(jīng)開始了嘗試。對此,政府應(yīng)就本土乘用車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)和出口制定鼓勵和優(yōu)惠政策。同時,政府還應(yīng)加快制定零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,通過零部件采購成本的降低來提升國產(chǎn)乘用車的國際競爭力。
三、盡快出臺二手車的經(jīng)營和銷售政策。美國每年二手車交易量占其汽車總銷售量的75%,而我國的二手車交易量僅占汽車銷售量的30%。當(dāng)前北京、上海等大城市已進(jìn)入乘用車更換期,但二手車市場不規(guī)范,交易成本也很高,影響了部分消費者換購車型。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快就二手車的銷售、定價、租賃、稅費、服務(wù)和主體資格出臺相應(yīng)的促進(jìn)政策,盡早推出《汽車貿(mào)易政策》、《二手車市場管理辦法》,通過二手車市場的規(guī)范化帶動乘用車市場的增長。
四、上半年乘用車供給大于需求的狀況在加劇,企業(yè)和經(jīng)銷商庫存不斷增加,盡管供求差還在預(yù)警量范圍之內(nèi),但對其較快的增長勢頭,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)給予足夠的重視。政府應(yīng)通過預(yù)警和信息發(fā)布等措施加強對乘用車生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo),企業(yè)應(yīng)結(jié)合下半年的市場供求形勢,合理安排產(chǎn)量,以避免供求差超過預(yù)警量后對市場產(chǎn)生的一系列不良影響。
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