國家經(jīng)貿(mào)委在《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》中，對影響我國汽車市場的各種因

素進(jìn)行了綜合分析。

　　一、國民經(jīng)濟(jì)增長因素對汽車市場的影響

　　國民經(jīng)濟(jì)增長因素是影響汽車整體市場發(fā)展最為關(guān)鍵因素，汽車市場要全面
啟動(dòng)，必須在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域及消費(fèi)環(huán)境均有所好轉(zhuǎn)的條件下才能實(shí)現(xiàn)。據(jù)中國
社科院的研究，我國經(jīng)濟(jì)增長須保持在７％以上方能保持改革開放和社會(huì)穩(wěn)定。
我國的國際依存度已達(dá)４０％，進(jìn)出口貿(mào)易對我國十分重要，目前亞洲各國經(jīng)濟(jì)
已開始回升，歐洲依然強(qiáng)勁，因此進(jìn)出口對我國經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用將逐步體現(xiàn)。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長，對汽車市場的發(fā)展是必要的條件。

　　二、國家有關(guān)政策對汽車市場的影響

　　首先，近年來國家為擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、活躍市場，出臺(tái)了一系列積極的
財(cái)政、金融等宏觀政策，如銀行推出包括汽車消費(fèi)信貸；加大對交通、電力等基
礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；嚴(yán)厲打擊走私；銀行連續(xù)多次降息，以刺激消費(fèi)等。這些政
策的實(shí)施將有利地推動(dòng)汽車市場的發(fā)展。

　　其次，《公路法》的實(shí)行，特別是燃油稅改革將使亂收費(fèi)現(xiàn)象逐步得到遏
制，使汽車消費(fèi)環(huán)境大為寬松，從而拓寬了私人購車空間。

　　第三，為防止對環(huán)境造成污染，國家新出臺(tái)汽車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)，在短期內(nèi)
對汽車工業(yè)發(fā)展有一定影響，特別是微型汽車生產(chǎn)企業(yè)，他們將面臨嚴(yán)峻的考
驗(yàn)。

　　三、汽車企業(yè)和產(chǎn)品對市場的適應(yīng)性

　　我國汽車工業(yè)的生產(chǎn)能力出現(xiàn)了閑置，原因有二：一是價(jià)格高，各種附加稅
費(fèi)又已達(dá)車價(jià)的５０％以上；二是市場定位問題，有的轎車作為公務(wù)用車顯得檔
次低，私人購買又顯得檔次偏高。因此一方面亟需企業(yè)開發(fā)出適合我國現(xiàn)階段國
情的轎車；一方面需要國家出臺(tái)政策，培育汽車市場尤其是私人市場。

　　四、排放政策及其影響

　　國家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部和原國家機(jī)械局聯(lián)合頒布了有關(guān)文件和標(biāo)
準(zhǔn)，要求所有輕型汽車（含轎車）的排放控制水平，應(yīng)于２００４年先后達(dá)到相
當(dāng)于歐洲第二階段水平；２０１０年前后爭取與國際排放控制水平接軌；重型汽
車（最大總質(zhì)量大于３．５噸）與摩托車的排放水平，２００１年前后達(dá)到相當(dāng)
于歐洲第一階段水平，２００５年達(dá)到相當(dāng)子歐洲第二階段水平，２０１０年前
后爭取與國際排放控制水平接軌。

　　五、燃油稅的實(shí)施及其影響

　　燃油稅的實(shí)施體現(xiàn)了合理稅負(fù)，多用路多交稅的原則。同時(shí)燃油稅的實(shí)施也
鼓勵(lì)了技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)用。由于按消耗油的多少來交燃油稅，那么技術(shù)先進(jìn)、耗油

量少的車將受歡迎。因此汽車生產(chǎn)廠家將更積極采納節(jié)油技術(shù)來提高市場競爭
力，從而推動(dòng)汽車的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果必然大量節(jié)約石油資源和減少空
氣污染。

　　燃油稅的實(shí)施能促進(jìn)家用轎車的購買。同時(shí)也將促進(jìn)汽車工業(yè)更多地利用電
噴和柴油技術(shù)，車型設(shè)計(jì)將更注重減少風(fēng)阻系數(shù)和減輕自重，在汽車上更多地采
用節(jié)能技術(shù)，有利于汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。由于老舊車輛油耗較高，因此交的燃油
稅將增加，這就加重了老舊車輛的使用負(fù)擔(dān)，因此今后汽車更新將進(jìn)展得比較順
利，這不但有利于節(jié)約社會(huì)緊缺的石油資源和減少污染，而且還可以加速汽車工
業(yè)發(fā)展。

　　六、加入ＷＴＯ后對我國汽車行業(yè)的影響

　　加入ＷＴＯ后，我國汽車工業(yè)將從現(xiàn)在國際大舞臺(tái)邊緣進(jìn)一步推到舞臺(tái)中
心，中國汽車市場將成為世界汽車整體市場的一個(gè)重要部分。從長期戰(zhàn)略角度來
說，對國內(nèi)的汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高起促進(jìn)作用；但從短期的影響來
說，到時(shí)我國汽車產(chǎn)品非關(guān)稅保護(hù)措施的取消和關(guān)稅降低，意味著國家對國內(nèi)汽
車企業(yè)的保護(hù)力度將逐步降低，而國外品種齊全、性能高、質(zhì)量好、價(jià)格低的進(jìn)
口車會(huì)大量增加。所以在加入ＷＴＯ后的一段時(shí)間內(nèi)，我國汽車工業(yè)和汽車產(chǎn)品
將面臨國際上強(qiáng)有力的競爭，這場競爭的主戰(zhàn)場不是在國外，而是在中國本土
上，這樣將會(huì)使國產(chǎn)車在國內(nèi)市場占有率降低，對我國汽車工業(yè)產(chǎn)生很大影響，
特別是轎車工業(yè)將會(huì)受到很大沖擊。

　　七、更新汽車市場對汽車需求的影響

　　在世界汽車市場上，更新車市場是重要的組成部分。發(fā)達(dá)國家的汽車更新需
求甚至已成為汽車市場的主導(dǎo)性需求。

　　車輛的更新需求包含二種涵義，一為報(bào)廢車輛的更新需求，二為流入“二手
車”市場的更新需求。在世界更新車市場中，占其最主要部分的則是“二手車”
市場的更新需求。美國１９９５年車輛交易量約為５０００萬輛，其中“二手
車”市場交易達(dá)３５００萬輛。正是因?yàn)橛辛诉@一容量巨大的“二手車”流通市
場作后盾，美國才會(huì)有如此之大的新車市場。實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，世界汽車市
場中汽車的報(bào)廢周期為７－８年，新車的更新周期為４年。

　　與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國汽車更新市場一直扮演著無足輕重的“陪襯”角
色，實(shí)際更新率不超過當(dāng)年銷量的２０％。也就是說，我國汽車市場的新增汽車
需求依舊處于“補(bǔ)充”地位。以１９９４年為例，我國的新增需求與更新需求之
比為９∶１，而世界的平均水平已約為３∶７。從中可以看出，我國汽車市場的
需求結(jié)構(gòu)和更新市場與世界汽車市場上的差距是巨大的。隨著我國汽車保有量的
增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車更新需求量將明顯增長。