來自大連重工·起重集團有限公司的全國人大代表王亮3月10日接受記者采訪時表示，受全球范圍內(nèi)金融危機的影響，自2008年下半年裝備制造業(yè)遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品市場需求明顯下降、現(xiàn)金流異常緊張、退貨與出口風險加大，整體經(jīng)營形勢不容樂觀。為應對經(jīng)濟危機，解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題，建議以國資系統(tǒng)所屬的裝備制造企業(yè)為核心，組建大連裝備制造集團，建立融資平臺，通過私募、上市和結(jié)構(gòu)性融資等手段，做強做大裝備制造業(yè)，進而提高裝備制造業(yè)的整體競爭力。
　　近年來，大連市裝備制造企業(yè)通過搬遷改造、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等有效措施，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。裝備制造業(yè)已成為大連市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。
　　王亮認為，大連市裝備制造業(yè)在發(fā)展中還存在以下五個突出問題：一是體制機制還沒有完全改變，資本結(jié)構(gòu)不合理。二是融資能力和資本運作能力相對較弱。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)對外依存度較高。四是粗放的發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。五是產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯，缺乏規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同效應，資源配置不合理。因此他建議，為應對經(jīng)濟危機，抓住歷史機遇，應盡快組建“大連裝備制造業(yè)集團”（以下簡稱集團公司），在此基礎上引入戰(zhàn)略投資者或整體上市。具體實施步驟：第一步，整合大連重工·起重、瓦軸等企業(yè)國有股權(quán)，組建國有獨資、控股型的大連裝備制造業(yè)集團公司，在組建集團過程中或組建以后，可吸收戰(zhàn)略投資者參股，引入外部資金；第二步，集團公司整體上市，實現(xiàn)直接融資；第三步，建立“增發(fā)股票+企業(yè)債券+票據(jù)融資”的融資體系。
　　在裝備制造業(yè)集團的組建過程中應注意，不中斷目前各企業(yè)集團正在進行的股權(quán)多元化改革進程；不打亂各企業(yè)集團現(xiàn)有的經(jīng)營架構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)；不參與各企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營層面的管理活動。
　　集團公司是在裝備制造領域?qū)Ｗ⒂诋a(chǎn)業(yè)投資的資本型投控公司，全面負責運營國有資本，按照市國資委的授權(quán)履行出資人職責。運作模式是以資本為紐帶、以股權(quán)投資的形式進行業(yè)務拓展，通過資本融通支持各企業(yè)在全球范圍內(nèi)收購高技術(shù)含量的公司，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進退。子公司作為專業(yè)集團公司，具有企業(yè)法人資格，按照《公司法》規(guī)定運營，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，橫向進行同類產(chǎn)品的規(guī)?；瘮U張、縱向進行上下游的產(chǎn)業(yè)鏈整合，最終形成以港口裝備、能源裝備、鑄造裝備、化工裝備、制冷裝備、基礎裝備為特色的多元化企業(yè)集團。
　　所以，組建“大連裝備制造業(yè)集團”符合我國振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略要求，有利于企業(yè)利用資本市場進行較大規(guī)模融資，有利于擴大集團內(nèi)部企業(yè)間的技術(shù)互補、產(chǎn)品銷售，有利于增強裝備制造業(yè)企業(yè)整體抗風險能力，有利于加快推進大連裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造世界級的企業(yè)集團。