09年中國(guó)工業(yè)將呈前低后高走勢(shì)
2008年,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì),中國(guó)工業(yè)和通信業(yè)貫徹落實(shí)中央 策部署,全力保增長(zhǎng)、促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化的格局,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.9%。目前中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施已初見成果,鋼鐵、汽車、化工等行業(yè)生 經(jīng)營(yíng)都出現(xiàn)一些回暖 象。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,一些更大力度的政策措施的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí),必將對(duì)扭轉(zhuǎn)中國(guó)工業(yè)增速下滑趨勢(shì) 生更大作用,預(yù)計(jì)2009年全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)。
工業(yè)增速下滑形勢(shì)依然嚴(yán)峻
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任日前表示,受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯 速的影響,加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次矛盾和問題的交織作用,2008年四季度以來中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?gòu)?月份的16%逐月回落到11月份的5.4%,12月份略有回升達(dá)到5.7%,但發(fā)展態(tài)勢(shì)還有待觀察。工業(yè)品出口交貨值降幅擴(kuò)大,由8月份增長(zhǎng)16.3%轉(zhuǎn) 11月份下降5.2%、12月份下降8.8%。利潤(rùn)同比由前8個(gè)月增長(zhǎng)19.4%轉(zhuǎn) 9、10、11三個(gè)月合計(jì)下降26.2%。
工業(yè)增速回落趨勢(shì)向不同行業(yè)和地區(qū)擴(kuò)散??傮w態(tài)勢(shì)是,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化對(duì)輕工業(yè)影響時(shí)間早,對(duì)重工業(yè)影響程度深。12月份,輕工業(yè)增速 8.1%,比6月份下滑5.2個(gè)百分點(diǎn);重工業(yè)增速 4.7%,比6月份下滑12.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)沿海地區(qū)影響時(shí)間早,對(duì)中西部地區(qū)影響速度快。東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)6個(gè)月下滑,平均每個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn);而中西部四季度才出現(xiàn)明顯回落,平均每個(gè)月下滑3.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
中小企業(yè)困難程度加劇。去年下半年以來,部分地區(qū)停 、半停 企業(yè)一度明顯增加,珠三角、長(zhǎng)三角部分輕紡 業(yè)集聚區(qū)近三成企業(yè)出現(xiàn)停 甚至關(guān)閉。在市場(chǎng)低迷、生 經(jīng)營(yíng)狀態(tài)惡化的情 下,中小企業(yè)融資難問題更加突出。
一些深層次的矛盾和問題影響 制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)大而不 ,缺少核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌,一些行業(yè)生 效率和 品附加值較低,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不盡合理,不少行業(yè) 能過剩,生 型服務(wù)業(yè)發(fā)育不足,一些行業(yè)集中度偏低。
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
工信部部長(zhǎng)李毅中透露,按照國(guó)務(wù)院部署,在鋼鐵、汽車 業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之后,相關(guān)部委正在共同抓緊制定造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等其它7個(gè)重點(diǎn) 業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。
“ 業(yè)振興規(guī)劃將針對(duì)行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題,圍繞控制總量、淘汰落后、 業(yè)集聚、提升技術(shù)水平、創(chuàng)新自主品牌、開發(fā)高端 品,兼顧較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展需要,優(yōu)選科技開發(fā)課題和投資項(xiàng)目,重點(diǎn)解 當(dāng)前 業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中的突出問題,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)有所突破,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展上臺(tái)階?!崩钜阒姓f。
國(guó)家重點(diǎn) 業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施和支持 業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的落實(shí),將進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、 業(yè)兼 重組, 有效 動(dòng)消費(fèi),加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
確保一季度良好開局
中國(guó)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生 總值的43%,只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì),完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)主要目標(biāo)。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要全力抓好當(dāng)前工業(yè)生 ,確保一季度良好開局。首先,用好用足中央促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,做到早實(shí)施、早落實(shí)、早見效。其次,要幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好春節(jié)前后生 組織安排,積極協(xié)調(diào)解 企業(yè)生 經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難問題。第三,要全力做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等支農(nóng)物資的生 組織,保障春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)。第四,要認(rèn)真落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,通過擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)生 。
據(jù)悉,2009年,中國(guó)將以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生 等 重點(diǎn),針對(duì)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié),以市場(chǎng) 導(dǎo)向,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),加大落后生 能力淘汰力度,積極推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、 草等行業(yè)兼 重組,加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
同時(shí),中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅、金融扶持力度,推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面加大支持和引導(dǎo),完善非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立中小企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制。
“要幫助虧損企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,調(diào)整 品結(jié)構(gòu),加 內(nèi)部管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,加大市場(chǎng)開拓力度,穩(wěn)定就業(yè)崗位?!边@位負(fù)責(zé)人介紹說,中國(guó)將進(jìn)一步修訂完善相關(guān) 業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新,提升 品品種檔次,增 市場(chǎng)開拓能力。
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