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閘北區(qū)推行信訪代理制

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

據(jù)悉,閘北區(qū)建立和推行了“信訪代理制”,變干部“等訪”為主動(dòng)幫老百姓“跑腿”,通過及時(shí)反映群眾的呼聲,有效地減少了重訪、維護(hù)了穩(wěn)定。這則報(bào)道深刻地啟示我們:維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定要從創(chuàng)新機(jī)制入手。

我們要維護(hù)穩(wěn)定,把矛盾解決在初始階段,就要處理好“聽民之聲、為民辦事”與維穩(wěn)的關(guān)系。只有真正把老百姓的訴求當(dāng)成“第一信號”,只有讓這個(gè)“信號”在第一時(shí)間暢通無阻得到反映,只有切切實(shí)實(shí)地盡力解決群眾的憂患,才能真正求得穩(wěn)定?!靶旁L代理制”為民“跑腿”、為老百姓“代言”,群眾的上訪就明顯減少,生活中的矛盾以及怨尤的情緒才能在萌芽時(shí)期化解,才是從根本上維護(hù)了穩(wěn)定。

維護(hù)穩(wěn)定,重在機(jī)制創(chuàng)新。多年來,一些矛盾纏繞著各級政府,不能排解,關(guān)鍵在于新辦法不多,尤其是機(jī)制不新,還是老的一套。像“信訪代理制”這樣的制度,就是既從黨的宗旨出發(fā),又切合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的創(chuàng)新。我們希望這類既符合群眾工作規(guī)律,又有利于解決維穩(wěn)新課題的新創(chuàng)造、新舉措、新機(jī)制,能夠得到更大范圍的推廣和普及。

家庭遺留矛盾讓養(yǎng)女成了“黑戶”,將無法參加中考。胡先生多次走訪有關(guān)部門無果,無奈去街道上訪。寶山路街道黨工委副書記桂新平與他推心置腹:“如果你信任我,我來幫你跑腿。”胡先生重復(fù)上訪的腳步停下了。桂新平則奔走于派出所、區(qū)及市公安局、區(qū)教育局間,多次協(xié)調(diào),終于趕在中考前解決了胡先生的煩惱。日前,胡先生拿到了養(yǎng)女的高中錄取通知書:“信訪代理人為我家辦了件大好事?!?

去年5月起,閘北區(qū)試行信訪代理制,由街道、居委會(huì)干部及法律工作者擔(dān)任信訪代理人,與信訪人簽訂代理書,代理群眾反映的民生保障類、需兩個(gè)以上部門解決、職能部門應(yīng)該辦而沒辦好、有可能激化的信訪訴求,代信訪人到有關(guān)部門反映情況,幫助促成信訪事項(xiàng)妥善解決。

信訪代理實(shí)施以來,閘北區(qū)重信重訪量去年上半年為395件,而今年同期減到178件。

芷江西路某小區(qū)有10棵參天大樹,影響居民采光和通風(fēng)。居民向綠化、物業(yè)反映多次,遲遲得不到解決。個(gè)別居民打算召集大家上訪。居委會(huì)黨支部書記知情后主動(dòng)上門,挨家挨戶向居民請纓,由她來代理這次信訪。她走訪物業(yè)公司,答復(fù)為“樹木不能隨意砍伐”;前往綠化部門,回復(fù)是“小區(qū)綠化管理由物業(yè)承擔(dān)”。最后到街道求援,街道立即協(xié)調(diào),制訂出既保護(hù)綠化,同時(shí)基本解決居民采光、通風(fēng)、安全等問題的方案,有效避免了一場集體上訪事件。

為了推進(jìn)信訪代理制,閘北區(qū)還建立考核機(jī)制,對各街道鎮(zhèn)的信訪辦結(jié)率、化解率、滿意率,以及同時(shí)段信訪代理事項(xiàng)占總體信訪量的比例進(jìn)行考核。如今,不少機(jī)關(guān)干部不僅僅簡單受理群眾主動(dòng)申請要求代理的信訪事項(xiàng),還在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)請求代理,幫助群眾解決困難。去年12月,北站街道居民孫先生來信反映其生活困難,兒子失業(yè)在家,要求解決工作問題。街道辦事處主任王良榮主動(dòng)做代理人,最后為其兒子落實(shí)了工作崗位。

“老百姓相信我們,不抓緊時(shí)間多做事,對不起他們啊?!惫埠托侣方值赖木游瘯?huì)干部唐洪寶剛代理解決了一起拖了好幾年的重信重訪矛盾,又在挨家挨戶跑,看看哪家有困難、有矛盾,盡力協(xié)調(diào)化解。大寧路街道還建立各類矛盾排查表,各居委會(huì)將一些上訪苗頭登記備案,選取案例納入代理范圍,力爭“小事不出居委、大事不出社區(qū)”。

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