第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握冶金行業(yè)職工傷亡事故情況，做好事故調(diào)查和處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，搞好事故預(yù)防，保證安全生產(chǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法的適應(yīng)范圍是： 中華人民共和國境內(nèi)從事冶金生產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、“三資”企業(yè)、獨(dú)立核算的股份制企業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類型的聯(lián)營企業(yè)以及其它各種經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)。

第三條 各省、市、自治區(qū)冶金廳（局）長、公司經(jīng)理、廠礦長或相當(dāng)于以上職務(wù)的人員，必須對《辦法》的貫徹執(zhí)行和調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。



第二章 傷亡事故的劃分

第四條 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。

第五條 企業(yè)職工系經(jīng)勞資部門審定、由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（包括企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工）等。

第六條 企業(yè)職工因工發(fā)生的事故按嚴(yán)重程度分為： ；

1．輕傷：造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在1個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的傷害。

輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。

2．重傷：造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。

重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。

3．死亡事故是指一次事故中死亡1～2人的事故。

4．重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。



第三章 事故報(bào)告

第七條 企業(yè)發(fā)生輕傷、重傷事故后，應(yīng)由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、原因等，立即報(bào)告車間主任（工段長），由車間主任（工段長）立即報(bào)告安全部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即用快速辦法（最遲不超過24小時(shí)），報(bào)告企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。

第九條 企業(yè)發(fā)生死亡和重大死亡事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報(bào)告安全部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)所在地省級行業(yè)主管部門，同時(shí)報(bào)企業(yè)主管部門和有關(guān)部門。由省級行業(yè)主管部門在24小時(shí)內(nèi)用電話、電報(bào)、傳真等快速辦法報(bào)告冶金工業(yè)部。部直屬、重點(diǎn)企業(yè)要在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)冶金工業(yè)部，同時(shí)報(bào)告省級行業(yè)主管部門。事故發(fā)展過程中的重要情況和有待進(jìn)一步調(diào)查的事項(xiàng)要及時(shí)續(xù)報(bào)。

第十條 事故報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步分析的事故原因等。

第十一條 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)，應(yīng)積極搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。事故現(xiàn)場必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門及有關(guān)部門共同勘察后方可進(jìn)行清理，因搶險(xiǎn)救護(hù)必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)拍照、做出標(biāo)記或繪制事故現(xiàn)場圖。



第四章 事故調(diào)查

第十二條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

第十三條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

第十四條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

1．查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

2．確定事故責(zé)任者；

3．提出事故處理意見和防范措施的建議；

4．寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

第十六條 事故調(diào)查的程序：

1．組織調(diào)查組，明確任務(wù)和分工；

2．調(diào)查事故現(xiàn)場、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過；

3．進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn)；

4．分析事故原因，提出防范措施；

5．分析事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任人員處理意見；

6．填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。



第五章 事故處理

第十七條 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場，或無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守，詢私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 事故發(fā)生后，企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告，寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》。 ·

第二十一條 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。

第二十二條 事故結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入檔案存檔，檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1．企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書；

2．現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；

3．直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材料；

4．技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

5．物證、人證調(diào)查材料；

6．事故責(zé)任者的自述材料；

7．醫(yī)療部門對傷亡情況的報(bào)告；

8．事故發(fā)生時(shí)的工藝條件，操作情況和設(shè)計(jì)資料；

9．受處分人員的檢查材料；

10．事故調(diào)查分析會(huì)議記錄；

11．有關(guān)本事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件。

第二十三條 企業(yè)和安全部門的負(fù)責(zé)人以及檔案經(jīng)辦人，都要在檔案的封面上簽字（蓋章），對檔案的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十四條 重傷、死亡事故的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告書》，企業(yè)應(yīng)報(bào)送所在地省級行業(yè)主管部門和有關(guān)部門，由省級行業(yè)主管部門報(bào)冶金工業(yè)部。

第二十五條 重大死亡事故的全部檔案資料，企業(yè)應(yīng)報(bào)所在地省級行業(yè)主管部門及有關(guān)部門歸檔，同時(shí)報(bào)冶金工業(yè)部。

第二十六條 傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。

第二十七條 傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)公布處理結(jié)果。



第六章 事故統(tǒng)計(jì)

第二十八條 各類獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的冶金企業(yè)必須按月填寫“職工傷亡事故月報(bào)表”。當(dāng)月事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須在次月7日內(nèi)報(bào)所在省行業(yè)主管部門和地方勞動(dòng)部門；部直屬重點(diǎn)企業(yè)在次月7日內(nèi)報(bào)冶金工業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)所在省行業(yè)主管部門。報(bào)表應(yīng)統(tǒng)計(jì)死亡、重傷、輕傷事故。如當(dāng)月無傷亡事故，應(yīng)在月報(bào)表中注明。并填寫職工人數(shù)。

第二十九條 各省行業(yè)主管部門根據(jù)上述月報(bào)表，填寫本系統(tǒng)的“職工傷亡事故月報(bào)表”，于次月15日內(nèi)上報(bào)冶金工業(yè)部?！熬C合年報(bào)表”于次年1月25日前上報(bào)。

第三十條 省行業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是以行政區(qū)劃為單位的轄區(qū)內(nèi)部企業(yè)（含部直屬、重點(diǎn)企業(yè)）的數(shù)據(jù)。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生職工因工傷亡事故后，按本《辦法》對事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查處理，不作傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

第三十二條

本月（年）死亡人數(shù)

千人死亡率= ------------ X 1000

本月（年）平均職工人數(shù)

本月（年）重大傷人數(shù)

千人重傷率=------------ X 1000

本月（年）平均職工人數(shù)

本月（年）重傷人次+本月（年）輕傷人次

千人負(fù)傷率=------------------- X 1000

本月（年）平均職工人數(shù)



報(bào)表中的損失工作日為本企業(yè)人員死傷損失工作日。

第三十三條 事故經(jīng)濟(jì)損失指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，其統(tǒng)計(jì)范圍按國標(biāo)GB6721一86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第三十四條 受傷害人損失工作日總數(shù)是指在企業(yè)傷亡事故中受傷害者喪失勞動(dòng)能力相當(dāng)?shù)墓ぷ魅諗?shù)，損失工作日的數(shù)值計(jì)算分兩部分：

1．按國標(biāo)GB6441一86《企業(yè)職工傷亡事故分類》附錄B“損失工作日計(jì)算表”進(jìn)行計(jì)算。死亡和永久性全失能傷害定為6000日計(jì)算。

2．暫時(shí)性失能傷害按歇工天數(shù)計(jì)算。

第三十五條 填報(bào)報(bào)表時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)按行業(yè)劃分為10類，各基層填報(bào)單位應(yīng)分別填寫。

1．地質(zhì)勘探；

2．礦山（含選礦廠）；

3．鋼鐵：煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、鑄管等；

4．原料加工和輔助材料：燒結(jié)、焦化、鐵合金、耐火、炭素等；

5．機(jī)械加工；

6．運(yùn)輸；

7．建筑；

8．其它輔助生產(chǎn)：包括動(dòng)力、煤氣、供電、供水、制氧、計(jì)控等；

9．黃金；

10．其它部門：機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、生活福利等。

第三十六條 事故類別分為：

1．物體打擊：包括落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害；

2．提升、車輛傷害：包括擠壓撞、顛覆及提升運(yùn)輸中的傷害等；

3．機(jī)械傷害：包括絞、碾、碰、割、戳等；

4．起重傷害：包括起重設(shè)備在操作過程中發(fā)生的傷害；

5．觸電：包括雷擊；

6．淹溺；

7．灼燙；

8．火災(zāi)；

9．高處墜落：包括從架子上、屋頂上以及從平地墜入坑內(nèi)等；

10．坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌和土石垮塌等；

11．冒頂片幫；

12．透水；

13．放炮；

14．火藥爆炸：包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏過程中發(fā)生的爆炸；

15．瓦斯煤塵爆炸；

16．其它爆炸：包括鍋爐、壓力容器爆炸、化學(xué)爆炸、爐膛、鋼水倉爆炸等；

17．煤與瓦斯突出；

18．中毒或窒息：包括煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒； 19．其它傷害：包括扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等。

第三十七條 傷亡事故原因分為：

1．技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷； 2．設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

3．安全設(shè)施缺少或有缺陷； 4．生產(chǎn)場地環(huán)境不良；

5．個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；

6．沒有安全操作規(guī)程或不健全；

7．違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；

8．勞動(dòng)組織不合理；

9．對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤； ·

10．教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識；

11．其它。



第七章 附 則

第三十八條 本規(guī)定自1994年1月1日起執(zhí)行，1983年冶金工業(yè)部頒發(fā)的《冶金企業(yè)傷亡事故管理辦法》同時(shí)廢止。。

第三十九條 本辦法如與國家有關(guān)法令相抵觸時(shí)，按國家法令執(zhí)行。

第四十條 本辦法由冶金工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。