2月4日，國務院常務會議審議并原則通過了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃細則正在緊鑼密鼓制定中，記者就有關問題采訪了中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈。

“如果說2006年8號文件《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》吹響了全面振興我國裝備制造業(yè)的號角，那么，本次出臺的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃可以說是我國裝備業(yè)發(fā)展的又一助推器，它既立足于當前的解困，更著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展。規(guī)劃已經(jīng)明確了方向性和政策性的調(diào)整方案，其中的‘三大亮點’給寒風中的裝備業(yè)吹來暖風。”蔡惟慈說。

依托重點工程 推進重大裝備自主化

裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設工程，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作。“這是規(guī)劃中的最大亮點。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)；裝備自主化不僅關系裝備制造業(yè)自身的發(fā)展，更關系到國家的經(jīng)濟安全。我國在發(fā)電設備、重型設備等領域已接近國際先進水平，中低檔數(shù)控機床、中低檔大型工程機械等也已接近國際水平，但大型石化通用設備、高檔數(shù)控機床、高檔大型工程機械等與國際先進水平還有一定差距。”蔡惟慈說。

規(guī)劃提出了一系列推進裝備自主化的具體措施，如依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自主化；建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制等。

近幾年，雖然我國在推進裝備自主化方面取得了很大的進步，但整體實力還比較弱，尤其在高精尖技術方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在國內(nèi)許多大型項目的設備招投標中，國產(chǎn)設備往往因得不到信任而無法中標。

如果國產(chǎn)首臺（套）設備總是得不到信任，那國內(nèi)設備制造商就得不到實踐的機會，也就無法提高自己的技術水平，與國際先進水平的差距也會越拉越大。為此，此次規(guī)劃明確提出，要建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制。

劍指“短板” 提高基礎配套水平

關鍵的基礎零部件是我國裝備制造業(yè)發(fā)展的“短板”。“本次裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的另一大亮點，就是明確提出要提高基礎配套水平，增強自主創(chuàng)新能力。”蔡惟慈說。

振興規(guī)劃對基礎零部件從之前“發(fā)展主機帶動零部件行業(yè)發(fā)展”轉變?yōu)?ldquo;堅持整機發(fā)展與基礎配套水平提升相結合”，基礎零部件首次被放在了非常重要的位置。振興規(guī)劃明確指出，要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。