輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲通過
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,決定進一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實施力度。
會議認為,輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè),承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè),必須采取綜合措施,努力擴大城鄉(xiāng)市場需求,鞏固和開拓國際市場;加快自主創(chuàng)新,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。一要積極擴大城鄉(xiāng)消費,增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù),保持出口市場份額。二要加快技術(shù)進步。重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制,推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè),提高準入門檻,健全召回和退市制度,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強自主品牌建設(shè),支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強企業(yè)管理,全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定,對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種,將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍,并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺,中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。
會議指出,石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟總量大,對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè),必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力提高創(chuàng)新能力和管理水平,不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施,拉動石化產(chǎn)品消費。加強進出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價格形成機制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,降低成本,增加供給。完善化肥淡儲制度,加強農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項目布局,大力推進技術(shù)改造。抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四要控制總量、淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目,堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。五要加大政策扶持。抓緊落實成品油儲備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu),加強科學(xué)決策,增強風(fēng)險防控能力,提高石化企業(yè)管理水平。
會議審議通過了部分國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)和部委管理國家局的主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定。
會議還研究了其他事項。
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