從經(jīng)濟角度看2008年，我國雖然遭受全球金融危機的沖擊，但也取得好成績，那就是首次完成節(jié)能減排年度目標。

　　根據(jù)3月5日溫家寶總理在政府工作報告中披露的數(shù)據(jù)，2008年我國單位GDP能耗比2007年下降4.59%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42%和5.95%。特別是后兩項指標顯示，我們用一年時間完成整個“十一五”10%減排目標的一半任務。

　　今年的兩會，關于節(jié)能減排的討論依然熱烈?！氨ＷC節(jié)能減排任務落到實處，靠的還是扎實有效的工作和政府的堅定決心?！比舜蟠怼V東省環(huán)保局副局長陳敏說。鋼鐵、水泥等耗能大戶進一步減少，去年僅廣東就淘汰落后水泥產(chǎn)能2500萬噸，關停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能550萬噸，創(chuàng)歷史紀錄。人大代表、河南煤業(yè)化工集團董事長陳雪楓表示：“政府對違規(guī)企業(yè)加大了處罰力度。”

　　雖然有多方面原因，但去年我國首次完成單位GDP能耗年度目標，金融危機這一因素不能忽視。陳敏表示，國際金融危機的沖擊降低了能源消耗和污染物排放是一個因素。而我國能源審計領域著名專家孟昭利則向記者表示，去年能夠完成單位GDP能耗目標主要是因為GDP增速本身下降。受金融危機影響，去年我國GDP增速僅為9%，與2006年的11.9%、2007年的11.4%相比降幅較大。

　　“金融危機的影響今年繼續(xù)存在，對于節(jié)能減排來說反而是有利的。”孟昭利認為。在節(jié)能減排領域，中國近3年累計實現(xiàn)單位GDP能耗下降10.08%，二氧化硫和化學需氧量累計減少6.61％和8.95％，接下來兩年的節(jié)能減排任務依然相當繁重。特別是每年單位GDP能耗要降低5%左右，還需要不斷沖刺。

　　孟昭利說：“過去出口對于GDP的貢獻率占到一半，等于我們有一半的資源、能源和勞動力是貢獻給外國的。現(xiàn)在出口減少了，特別是高耗能、污染重、低附加值的產(chǎn)品出口量減少了，這從能源利用的角度看反而更好了。”

　　最近幾年我國為了使能源消耗降低，污染狀況改善，大力進行結構調(diào)整，對許多高耗能重污染項目嚴格審批，關閉小火電等，產(chǎn)生比較明顯的效果，使重工業(yè)發(fā)展速度在一定程度上減緩。從鋼鐵業(yè)來看，過去10年間鋼鐵廠年產(chǎn)量多是在300萬噸左右，而近兩年結構調(diào)整后年產(chǎn)量普遍在3000萬噸左右。產(chǎn)業(yè)的集中和整合，也使得能源利用水平上了一個新臺階。毫無疑問，金融危機也催生淘汰和整合的機會，而這對我國來說，是深入進行結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個難得機會。

　　全國人大代表、北京市發(fā)改委主任張工表示，對于以服務型產(chǎn)業(yè)為主導，第三產(chǎn)業(yè)占到經(jīng)濟結構73%的北京來說，國際金融危機的影響是“利大于弊”，有利于加速推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。

　　抓住有利時機，沖刺節(jié)能減排目標，不僅能夠完成“十一五”目標的短期任務，更有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。溫家寶總理在政府工作報告中指出，今年我國將繼續(xù)加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域節(jié)能，繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設，并開展全民節(jié)能減排行動。

　　不過有一些代表也表示，最近由于各級政府將應對金融危機放在各項工作的首位，大力保增長、促就業(yè)，反而出現(xiàn)放松節(jié)能減排工作的情況。專家指出，這是因為受金融危機影響，企業(yè)的投入動力在減少，因此今年節(jié)能減排的壓力很大。

　　當前經(jīng)濟形勢下，最需要防范的就是少數(shù)地方和部門將經(jīng)濟增長和節(jié)能減排“對立”起來。陳敏代表這樣支招：“保增長過程中應繼續(xù)積極推進結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。同時，可以加快推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以此帶動經(jīng)濟的發(fā)展。”