各社區(qū)居委會、各村委會、機關(guān)各部門、各有關(guān)單位：
　　 為有效整治環(huán)境污染，規(guī)范廢舊塑料加工處理業(yè)，從2006年下半年開始，順德區(qū)政府對區(qū)內(nèi)的廢舊塑料加工處理行業(yè)進行了全面清理整頓，重點是對杏壇鎮(zhèn)的廢舊塑料加工業(yè)進行整治。我街道辦事處也從2007年4月份相應(yīng)開展清理整治非法經(jīng)營廢舊塑料行業(yè)的專項行動，并取得一定的成效。經(jīng)過一個多月的清理整治行動，領(lǐng)導(dǎo)組合共集中開展11次整治行動，處理無證照廢舊塑料加工點43家，勒令搬離加工點19家。
　　 但由于廢舊塑料違法經(jīng)營的利潤甚高，一些違法經(jīng)營分子在利益驅(qū)使下不惜以身試法與整治領(lǐng)導(dǎo)組打游擊戰(zhàn)，廢舊塑料違法經(jīng)營行為死灰復(fù)燃并有擴大的趨勢。我街道各村（居）都有不同程度復(fù)燃和擴大，特別是有兩個較嚴重的地區(qū)：一個是沖鶴村委會及南國路路兩旁的裕源、連杜等村，舊杏良路路段，此處由于鄰近杏壇鎮(zhèn)，一直是廢舊塑料經(jīng)營行業(yè)的“重災(zāi)區(qū)”，大部分經(jīng)營者是原來在杏壇鎮(zhèn)經(jīng)營被趕到這里，主要從事廢舊塑料分揀、清洗然后運到杏壇出售，初步估計有兩百多家。另一個“重災(zāi)區(qū)”是勒流居委會的西丫附近，這里主要以家庭作坊為主，在出租屋里集中了很多外來拾荒者，他們白天到處收集塑料袋、塑料瓶等廢舊塑料制品，晚上集中到河邊清洗、分揀并在出租屋里晾曬，最后賣到廢品收購站（點）圖利。這些違法行為破壞了居住環(huán)境，附近的居民意見很大并不斷向環(huán)保等有關(guān)部門投訴。
　　 根據(jù)上述的情況，為加大打擊非法經(jīng)營廢舊塑料行業(yè)的力度，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定以及《順德區(qū)整治廢舊塑料企業(yè)專項行動工作方案》的要求，街道辦決定對轄區(qū)內(nèi)的非法經(jīng)營廢舊塑料行業(yè)進行清理整頓，現(xiàn)制定如下方案：
　　 一、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：
　　 1、由街道辦事處牽頭、聯(lián)合相關(guān)部門組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)組：
　　 組 長：陳卓然
　　 副組長：劉榮佳、程樹銓、吳文郁 
　　 成員包括公安、消防、安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、城建辦、綜治辦、工商、執(zhí)法、環(huán)保、供水和供電等部門主要負責人。
　　 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：
　　 主 任：劉榮佳（兼）
　　 副主任：何保基、陳小寧、洪葉林
　　 2、設(shè)立聯(lián)合打擊專業(yè)隊：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)聯(lián)合打擊隊，組成包括安監(jiān)辦2人，城建辦1人，工商分局2人，環(huán)保辦2人，執(zhí)法分局4人，派出所2人，綜治辦1人，供電公司2人，供水公司2人，消防中隊1人，所屬村（居）干部2人及治安隊5人。聯(lián)合打擊專業(yè)隊各成員單位的職責分工如下：
　　（1）安委辦和消防負責安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境的核查。
　?。?）工商部門負責對工商執(zhí)照的審核，負責對違章企業(yè)履行執(zhí)法手續(xù)，向業(yè)主進行法律解釋工作。
　　（3）環(huán)保部門：負責對環(huán)保證和經(jīng)營行為的排查，向業(yè)主進行法律解釋工作。
　?。?）派出所：負責對現(xiàn)場進行警戒和保衛(wèi)工作。
　?。?）行政執(zhí)法部門：負責現(xiàn)場指揮搬運廢舊塑料，維持秩序。
　?。?）宣傳辦：負責整個專項行動的宣傳報道。
　?。?）所屬的村居委會干部：負責協(xié)助現(xiàn)場秩序維護和解釋工作。
　?。?）村居聯(lián)防隊員：負責現(xiàn)場外圍的布防，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，看守被查封企業(yè)。
　　（9）供水、供電部門：根據(jù)各行動組要求實施停水、停電等有關(guān)強制措施。
　?。?0）城建部門：負責組織搬運人員清理搬運現(xiàn)場廢品，配備人員及貨車。
　　二、工作安排：
　　建議集中力度對我街道廢舊塑料加工業(yè)進行整治，2008年6月25日至2008年9月30日，為全街道集中整治廢舊塑料加工業(yè)的工作時間。主要分四個階段：
　　 1、調(diào)查摸底階段（2008年6月25日至6月30日）。在掌握現(xiàn)有資料的情況上，組織各職能部門切實做好廢舊塑料加工業(yè)的調(diào)查摸底工作，加大重點區(qū)域的調(diào)查，掌握加工點的分布情況，防止出現(xiàn)清理不到的地方。
　　 2、宣傳發(fā)動階段（2008年7月1日至7月15日）。利用宣傳車、廣播電視、新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等形式，有針對性地進行法規(guī)宣傳，進一步提高經(jīng)營者依法、守法經(jīng)營的意識。對出租屋主，也應(yīng)加強宣傳教育，依法規(guī)范出租行為，使其主動配合執(zhí)法行動。對調(diào)查摸底列出的名單，逐戶發(fā)給由街道辦及各職能部門聯(lián)合制定的《責令停業(yè)通知書》，爭取讓一部分違法經(jīng)營者在整治行動前主動停止違法經(jīng)營行為。
　　 3、集中整治階段（2008年7月15日—8月30日）。聯(lián)合打擊隊集中對廢舊塑料加工點進行清理，對無證照的實施停水停電并限時搬走，對業(yè)主不在現(xiàn)場的實行查封，對亂堆放的實行清理搬走。勸令出租主停止出租給違法份子。
　　 4、檢查驗收階段（2008年9月）。街道整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組分赴村（居），對整治廢舊塑料行業(yè)工作進行檢查驗收和量化考核，對工作開展不力，整治效果不明顯的，要追究有關(guān)責任人責任。同時要加強對廢舊塑料加工點的監(jiān)控，以防其違法經(jīng)營行為死灰復(fù)燃。
　　三、清理行動工作程序：
　　 1、安監(jiān)、消防、工商、環(huán)保部門查核證照，檢查生產(chǎn)條件，履行執(zhí)法手續(xù)，進行法律解釋；
　　 
　　 2、由公安人員、治安聯(lián)防隊派員在現(xiàn)場外圍進行警戒，勸離廠內(nèi)職員，維持現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；
　　 3、核對清理對象后，由供水、供電部門對清理單位實行停水、停電；
　　 4、對廢舊塑料的清運：廠區(qū)以外的全清；無證照的內(nèi)外全清；證照不齊或不具備安全生產(chǎn)條件的暫行封存。廢舊塑料的清運由建設(shè)部門負責。
　　 5、對業(yè)主不在現(xiàn)場的清理對象，由各組核實后實行查封，并對清理單位實行停水停電，工作組在限定時間內(nèi)清理廢舊塑料。
　　 6、清理搬運完畢，區(qū)、街道、村（居）有關(guān)人員和工人先行離場，派出所人員、村（居）聯(lián)防隊最后離場。
　　四、工作要求
　　 1、提高認識，落實責任。各村（居）委會、各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的高度，充分認清當前我街道整治廢舊塑料加工行業(yè)工作的嚴峻形勢，保持清醒頭腦和高度警惕性，克服厭戰(zhàn)情緒，抓住重點和難點，認真抓好各項措施的落實。要把集中整治工作列入各相關(guān)部門的重要議事日程，各村（居）指定一名兩委成員負責此項工作并把名單報整治辦（孔結(jié)瑩25533391）。建立健全整治工作機制，認真組織開展本地區(qū)的整治，確保整治工作機構(gòu)落實、措施落實、責任落實，取得成效。
　　 2、加強協(xié)調(diào)，形成合力。各部門要把整治工作作為當前一項重要工作來抓，要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責，加強工作溝通與協(xié)調(diào)，做到既要單兵作戰(zhàn)，分頭把關(guān)；又要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成整治廢舊塑料經(jīng)營行為的工作合力。對不積極履行工作職責、互相推諉、不配合專項整治工作的，要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
　　 3、督促檢查，狠抓落實。各村（居）委會、各有關(guān)部門要切實抓好整治工作的督促檢查，加強對廢舊塑料加工經(jīng)營的日常巡查監(jiān)管，適時對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行突擊檢查，把日常監(jiān)管與專項行動結(jié)合起來，確保集中整治落到實處，取得實效。
　　 4、講究方法，注重實效。整治廢舊塑料加工行業(yè)是一項關(guān)系人民群眾切身利益的工作，各職能部門要強化大局意識和服務(wù)意識，疏堵結(jié)合、懲教并舉，切實加強督促、引導(dǎo)和規(guī)范。
　　 5、輿論宣傳，營造氛圍。要發(fā)動強大的宣傳攻勢，充分發(fā)揮新聞媒體作用，使社會充分認識到違法加工廢舊塑料經(jīng)營行為的危害性。同時，加強社會監(jiān)督力度，加大對違法加工廢舊塑料經(jīng)營行為的社會曝光力度，積極引導(dǎo)和鼓勵群眾舉報違法加工廢舊塑料等違法行為，在全社會形成打擊廢舊塑料加工行為的高壓態(tài)勢。
　　廢舊塑料行業(yè)整治工作如果沒有相關(guān)法律法規(guī)約束，那將是一件長期性的管理工作，在上級有關(guān)部門沒有出臺相關(guān)法律法規(guī)的時候，必須抱有打持久戰(zhàn)的準備，以防違法行為死灰復(fù)燃。