關(guān)于清理整頓廢舊金屬收購(gòu)工作的通知
據(jù)調(diào)查,近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,各地廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)大量增加,收購(gòu)人員遍及城鄉(xiāng)。這對(duì)于收舊利廢,發(fā)展生產(chǎn),起了積極作用。但由于管理工作沒(méi)有跟上,出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問(wèn)題。主要是,無(wú)證經(jīng)營(yíng),倒買倒賣生產(chǎn)性廢舊金屬的情況十分突出。一些冶煉、鑄造廠,甚至公司、飯店、學(xué)校、辦事處等也都直接收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬,從中漁利。
有的收購(gòu)站、點(diǎn)單純追求利潤(rùn),違反收購(gòu)政策,亂收濫購(gòu),甚至內(nèi)外勾結(jié),教唆犯罪,成為犯罪分子銷贓場(chǎng)所。生產(chǎn)性廢舊金屬回收管理失控,不僅沖擊了國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃,而且嚴(yán)重地誘發(fā)盜竊犯罪。不少地方的鐵路運(yùn)輸設(shè)備、通訊輸電線路、農(nóng)田水利和市政公用設(shè)施以及廠礦機(jī)器設(shè)備遭受嚴(yán)重破壞,造成運(yùn)輸、通訊、輸電中斷,工廠停產(chǎn),油井井噴,農(nóng)田無(wú)法灌溉,給社會(huì)治安和生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)工作中這種混亂現(xiàn)象必須糾正。
各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由經(jīng)委牽頭,組織工商行政管理、公安、物資、商業(yè)等部門,集中時(shí)間,按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等部門《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購(gòu)工作的報(bào)告》(國(guó)發(fā)[1980]275號(hào)文件)和經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委等五部門《關(guān)于改進(jìn)廢鋼鐵管理工作的報(bào)告》([1984]物回字389號(hào))的規(guī)定,進(jìn)行一次全面清理整頓。
一、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)重新進(jìn)行審查核定。對(duì)已經(jīng)登記、領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)站、點(diǎn)普遍進(jìn)行檢查,符合要求的,準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營(yíng);有嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的,要停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締。
二、嚴(yán)厲打擊盜竊國(guó)家物資、破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪活動(dòng)。通過(guò)清理整頓,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索,順藤摸瓜,以物找人,認(rèn)真查辦大案要案,深挖盜竊犯罪分子。要把盜竊、破壞生產(chǎn)設(shè)施、通訊輸電線路、鐵路器材等國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪分子和銷贓、窩贓犯以及倒買倒賣、投機(jī)倒把分子作為打擊的重點(diǎn)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的重要案犯,堅(jiān)決依法懲處。各地公安、工商行政管理部門要與檢察院、法院聯(lián)系,選擇一批典型案件公開(kāi)處理,以張揚(yáng)法制,震懾犯罪,教育群眾。
三、嚴(yán)禁個(gè)人收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬,對(duì)個(gè)人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實(shí)行專點(diǎn)收購(gòu)。收購(gòu)專點(diǎn)由物資、商業(yè)部門會(huì)同工商行政管理、公安部門確定。必須嚴(yán)格控制,合理布點(diǎn)。在鋼廠、油田、鐵路工程工地、廠礦附近不準(zhǔn)設(shè)專點(diǎn)。非指定的廢品收購(gòu)站、點(diǎn)和其他單位及個(gè)人,一律不準(zhǔn)收購(gòu)。
對(duì)需要以廢舊金屬作原料的工廠,由當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)委統(tǒng)一安排,由當(dāng)?shù)匚镔Y、商業(yè)部門按計(jì)劃供應(yīng)。所有收購(gòu)站、點(diǎn)都必須建立嚴(yán)格的管理制度,堅(jiān)持憑證明登記收購(gòu)。嚴(yán)禁從個(gè)人手中收購(gòu)鐵路、石油、市政公用設(shè)施、軍用器具的專用金屬材料。生產(chǎn)性廢舊金屬,不準(zhǔn)進(jìn)入集市貿(mào)易。
四、加強(qiáng)經(jīng)常性的管理。通過(guò)清理整頓,各地要制定地方性的管理規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)管理。各業(yè)務(wù)主管部門要相互配合,密切協(xié)作,各司其職。物資、商業(yè)部門要根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)站、點(diǎn)的管理,教育從業(yè)人員提高法制觀念,端正經(jīng)營(yíng)思想,嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任制。
工商行政管理部門要嚴(yán)格開(kāi)業(yè)審批制度,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和非生產(chǎn)性廢舊金屬市場(chǎng)管理。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)治安行政管理,對(duì)行業(yè)職工群眾定期進(jìn)行安全防范教育和培訓(xùn),幫助建立健全治安保衛(wèi)組織,依靠?jī)?nèi)部職工,有效地預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。
清理整頓工作涉及面廣、政策性強(qiáng),各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,研究具體方案,統(tǒng)一部署。在工作中要十分注意保護(hù)和支持合法經(jīng)營(yíng),表彰好的典型。清理整頓的情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
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