1　公路機械設(shè)備使用中存在的實質(zhì)問題

　　1.1　管理體制不健全，管理關(guān)系不順暢
　　其管理與公路養(yǎng)護有些脫節(jié)，沒有如實做到“管用結(jié)合”、“重用輕養(yǎng)”現(xiàn)象在使用和維修關(guān)系上嚴重存在，如直接把幾十臺機械設(shè)備分到養(yǎng)護段及施工單位，物資設(shè)備管理部門就管不好機械，對機械的使用和維修情況不能全面進行如實撐握和科學決策，同時，對機械的技術(shù)狀況也不太了解，其業(yè)務(wù)報表和原始的準確性不可靠。
　　1.2　規(guī)章制度的貫徹不到位及管理上存在不足
　　管理人員在機械化施工中管理知識和管理技能還有待快速提高。在相關(guān)管理人員中，懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的人員還遠遠不夠，不開會研究設(shè)備中的實質(zhì)性問題，不過問設(shè)備的功用和維修情況，不如實嚴格要求考核設(shè)備的經(jīng)濟效益，這些都是設(shè)備管理中存在的實質(zhì)性問題。
　　1.3　機械設(shè)備閑置期較長
　　公路養(yǎng)護工作是季節(jié)性的，必然使公路機械設(shè)備的閑置期較長。同時，因工作分散，有時造成忙閑不均，盡管個別單位暫時有空閑的機械也不愿外調(diào)，這樣一來，就影響了設(shè)備的利用率。在條件允許的情況下，也沒有發(fā)揮設(shè)備的租賃優(yōu)勢，或者只能強調(diào)產(chǎn)值利潤，而忽視了設(shè)備的技術(shù)管理。
　　1.4　設(shè)備的維修和保養(yǎng)得不到保障
　　由于機械分散，維修力量自然薄弱，維修器具不全，技術(shù)顯然不高，設(shè)備完好率必然受到影響。公路養(yǎng)護工作環(huán)境較惡劣，長期露天作業(yè)，流動頻繁，調(diào)遷不定，加之操作手的職業(yè)素質(zhì)有待提高，所以在保送及維修上還出現(xiàn)很多欠缺。
　　2 養(yǎng)護機械設(shè)備的行業(yè)特殊性
　　2.1　機械設(shè)備的專用性
　　筑養(yǎng)路機械功能比較專一，加上施工工程量的制約，很少一機多用。
　　2.2　季節(jié)性影響
　　黑龍江省地處寒帶，寒冷時間長，一般從10月末到第二年3月末，有5個月不能正常施工，機械設(shè)備閑置時間長。
　　2.3　機械設(shè)備分散使用
　　影響其效率的發(fā)揮。受管理體制和經(jīng)營方式的制約，企、事業(yè)雙軌制又不可能絕對集中，加之公路線長，差距站、段、道班點多面廣，施工作業(yè)面廣點多，作業(yè)量又不集中，施工養(yǎng)護機械只能分散流動作業(yè)，因而，影響其使用效率。
　　2.4　作業(yè)環(huán)境惡劣
　　影響機械的性能發(fā)揮，筑養(yǎng)路生產(chǎn)施工常年在露天作業(yè)，施工現(xiàn)場道路不平，直接影響機械性能和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
　　2.5　人員素質(zhì)低，技術(shù)水平差，影響設(shè)備的完好率和利用率
　　許多單位老的熟練人員退休或調(diào)離，機駕人員青年人多，有許多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓，只能簡單的操作，不撐握機械性能，在生產(chǎn)中對機械的損害較大，甚至違反技術(shù)規(guī)程，帶病作業(yè)，不及時保養(yǎng)和維修，都會直接影響機械的完好率和利用率。
　　2.6　容易出現(xiàn)管理的兩極化
　　企事業(yè)經(jīng)營的混合型管理體制容易出現(xiàn)管理的兩級化，一怕放開會出現(xiàn)“吃大鍋飯”的混亂現(xiàn)象；二怕管得過細過死束縛著設(shè)備生產(chǎn)力的發(fā)展。
　　3 加強管理發(fā)揮機械效益
　　3.1　理順公路設(shè)備管理體制，強化公路職能
　　強化管理職能，貫徹執(zhí)行設(shè)備管理規(guī)章制度，對設(shè)備運轉(zhuǎn)全過程落實管理要求，真正做到宏觀管理與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合的原則是理順設(shè)備體制的具體措施，充分發(fā)揮設(shè)備的效益和作用，要根據(jù)規(guī)章制度，保證設(shè)備正常運行，制定購置設(shè)備、管理設(shè)備、養(yǎng)護設(shè)備一條龍的良好管理辦法。做到有章可循，違章必究，切實運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)等一系列措施，管好用好設(shè)備。同時，保持機務(wù)人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性，嚴格執(zhí)行有關(guān)各項規(guī)章制度，加強對機械設(shè)備內(nèi)業(yè)和外業(yè)的各項管理，都要從基礎(chǔ)工作開始，外業(yè)從任務(wù)派遣使用調(diào)度，按規(guī)程操作等要有原始記錄；內(nèi)業(yè)的臺賬、卡片、檔案要齊全；運行中按規(guī)定定期檢測、保養(yǎng)維修、檢查評比等要有記錄；統(tǒng)計報表要及時準確，經(jīng)濟收支各項經(jīng)費提留等都要搞經(jīng)濟核算，建立責任制和經(jīng)濟效益相結(jié)合。以上這些各項管理都要逐步達到制度化、標準化、規(guī)范化。只有這樣才能提高設(shè)備的完好率、利用率，較好地發(fā)揮機械的經(jīng)濟效益。
　　3.2　機械設(shè)備的使用、維修及保養(yǎng)
　　按期良好地進行保養(yǎng)，科學合理地使用，會大大降低維修次數(shù)和成本。同時在使用中，要根據(jù)施工工程量和工藝技術(shù)的要求，合理裝備機械配套和科學調(diào)度，避免大馬拉小車及單一作業(yè)造成機械閑置的浪費現(xiàn)象。按照機械使用的技術(shù)應(yīng)常保養(yǎng)，把小問題、小毛病處理在萌芽狀態(tài)。季節(jié)性停置的機械設(shè)備必須妥善保管，做好停封保養(yǎng)，盡可能在允許范圍內(nèi)進行出租，增加經(jīng)濟效益，提高設(shè)備利用率。加強維修隊伍的素質(zhì)培訓，適當購置保修器具，落實經(jīng)濟責任，保證服務(wù)，這既提高了設(shè)備的完好率，又防止其修理費外流。所以，加強保養(yǎng)管理是發(fā)揮機械效能的重要手段。
　　3.3　提高管理和操作人員的素質(zhì)
　　抓好精神文明建設(shè)，加強職工思想政治教育，提高機務(wù)管理人員和操作人員的政治思想素質(zhì)，是做好各項工作的基礎(chǔ)。根據(jù)各自單位的技術(shù)裝備情況和管理制度，重用懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻的人員積極參與設(shè)備管理及操作，對薄弱環(huán)節(jié)要進行中短期培訓，提高其管理能力和操作技能。達到“三懂、三會”，即原理、懂構(gòu)造、懂用途；會操作、會保養(yǎng)、會排除故障，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求。
總之，設(shè)備管理部門只有把握好機械設(shè)備的管理宗旨，落實其管理方法，才能充分發(fā)揮養(yǎng)護機械設(shè)備的性能，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。