國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓亟待建立競價機(jī)制
上半年國有產(chǎn)權(quán)交易763億元相關(guān)協(xié)會正在建設(shè)
“只有建立起公平定價、競價機(jī)制,才能真正體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值,起到防范國有資產(chǎn)流失的作用?!?7日,記者從北交所等產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的“首屆產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇”上聽到了
這個觀點。
國有產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓占比80%
國資委產(chǎn)權(quán)局副局長鄧志雄表示,作為多層次資本市場的重要組成部分,中國的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)過近20年的持續(xù)、快速發(fā)展,已經(jīng)形成了獨具中國特色的公開的產(chǎn)權(quán)交易市場,將物資、能量、信息于一身的價值復(fù)合體的企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化,納入有形的市場公開交易,也是
中國市場化取向改革、深入發(fā)展的重要成果。
他介紹,目前各省、區(qū)市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有60多家,而據(jù)初步統(tǒng)計,今年上半年這些機(jī)構(gòu)共交易了763億元企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),“這個數(shù)字要比通過證券市場實際轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)多得多。通過市場轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)的比例已經(jīng)達(dá)到80%左右,也就是說,由政府批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓已經(jīng)占20%以下。”他表示。
形成競價方能防范國資流失
鄧志雄稱,產(chǎn)權(quán)交易還通過信息化手段規(guī)范交易。他表示,作為監(jiān)管部門來講,大力倡導(dǎo)利用信息化手段創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易辦法,充分挖掘產(chǎn)權(quán)交易市場,發(fā)現(xiàn)賣主,公平、高效的配置資源?!靶畔⒒侄文軒椭覀冊诟們r交易中實現(xiàn)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的競價交易中存在較大的交易過程中的暗箱操作,買賣雙方的勾結(jié)容易發(fā)生,交易的競價程度也不夠激烈,信息化的網(wǎng)絡(luò)交易過程中互聯(lián)網(wǎng)形成了透明化,每個購買者都可以反復(fù)報價,有多少人在跟他競爭,他們在哪里,實力怎么樣,是誰報的具體的價格,他都不知道,要想取勝只好一次一次的報價?!?br>
對于如何防范國有資產(chǎn)流失的問題,中央黨校經(jīng)濟(jì)部主任王東京也有他自己的看法。他表示,要解決所謂“國有資產(chǎn)流失”的批判,必須形成一個公平的資產(chǎn)定價?,F(xiàn)在的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,賣方價和買方價往往不一致,這就需要一個均衡價值。美國耶魯大學(xué)一個教授的觀點認(rèn)為,資產(chǎn)定價是資產(chǎn)的價格與成本無關(guān),而預(yù)期收益的界限,預(yù)期收益大資產(chǎn)價格定價就高,預(yù)期收益小資產(chǎn)的價格定價就低。所以應(yīng)當(dāng)形成一種競價機(jī)制,賣方的價格往往只是成本價,真正的實價由買方?jīng)Q定,而產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)當(dāng)成為一個提供公平競價的平臺。
代辦轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)中心對接
據(jù)北交所總裁熊焰介紹,該所在制度設(shè)計、軟件設(shè)計、人才儲備上已經(jīng)為非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)的推出做好了準(zhǔn)備,目前靜候試點機(jī)會的到來。
而中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬也在發(fā)言中指出,構(gòu)建多層次資本市場的下一步關(guān)鍵就是打通中小板市場跟代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)交易中心對接的捆綁。
對此,鄧志雄表示,今年以來在國務(wù)院有關(guān)文件的鼓勵下,國內(nèi)一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)正在積極地探索利用產(chǎn)權(quán)交易平臺為非上市的公司流轉(zhuǎn)提供服務(wù),這是一個既需要積極探索又需要謹(jǐn)慎對待的創(chuàng)新領(lǐng)域,應(yīng)該嚴(yán)格按照《公司法》和《證券法》的規(guī)定辦事,產(chǎn)權(quán)加以機(jī)構(gòu)探索非上市股份公司流轉(zhuǎn),一定要限定在非公眾公司的范圍內(nèi),一定不能做連續(xù)的交易,一個項目反復(fù)買賣。
他還透露,各方正在積極地推進(jìn)中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會的建設(shè),7月份已經(jīng)召開了各地產(chǎn)權(quán)交易所民主推薦產(chǎn)生的發(fā)起人會議,目前正在向民政部遞交方案。(見習(xí)記者 張媛源 實習(xí)生 李萍)
來源:中華工商時報