環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
總則
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1 主題內(nèi)容與適用范圍
1.1 主題內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容及要求。
1.2 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于廠礦企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,其它建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也可參照本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的原則和方法進(jìn)行。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境
HJ/T 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境
3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序
3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序如圖所示,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體分為三個(gè)階段。第一階段為準(zhǔn)備階段,主要工作為研究有關(guān)文件,進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí),編制評(píng)價(jià)大綱;第二階段為正式工作階段,其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并進(jìn)行部境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;第三階段為報(bào)告書編制階段,其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù),給出結(jié)論,完成環(huán)境影響報(bào)告書的編制。
3.2 在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),如需進(jìn)行多個(gè)廠址的優(yōu)選,則應(yīng)對(duì)各個(gè)廠址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。
3.3 如通過評(píng)價(jià)對(duì)廠選廠址給出否定結(jié)論時(shí),對(duì)新選廠址的評(píng)價(jià)應(yīng)按3.1的規(guī)定重新進(jìn)行。
4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分
4.1 劃分環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的依據(jù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)是以下列因素為依據(jù)進(jìn)行劃分的:
4.1.1 建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn) 這些特點(diǎn)主要有:工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源(包括水)的使用量及類型、污染物排放特點(diǎn)(排放量、排放方式、排放去向,主要污染物種類、性質(zhì)、排放濃度)等。
4.1.2 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征 這些特征主要有:自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況等。
4.1.3 國家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn))。
4.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)概要
4.2.1 環(huán)境影響的評(píng)價(jià)項(xiàng)目 根據(jù)環(huán)境的組成特征,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)通??蛇M(jìn)一步分解成對(duì)下列不同環(huán)境要素(或稱評(píng)價(jià)項(xiàng)目)的評(píng)價(jià),即:大氣、地面水、地下水、噪聲、土壤與生態(tài)、人群健康狀況、文物與"珍貴"景觀以及日照、熱、放射性、電磁波、振動(dòng)等。 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)上述各環(huán)境要素的影響評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱單項(xiàng)影響評(píng)價(jià))。
4.2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)
4.2.2.1 按照4.1中的劃分依據(jù),可將上述各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)。例如,大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí);地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等等,依此類推。一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì),二級(jí)次之,三級(jí)較簡(jiǎn)略。各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的詳細(xì)規(guī)定,可參閱相應(yīng)的導(dǎo)則。 一般情況,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括一個(gè)以上的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià),每個(gè)單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)不一定相同。
4.2.2.2 對(duì)于單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)均低于第三級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目,不需編制環(huán)境影響報(bào)告書,只需按國家頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別評(píng)價(jià)工作等級(jí)低于第三級(jí)的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià),可根據(jù)具體情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述、分析或不做敘述、分析。
4.3 對(duì)于某一具體建設(shè)項(xiàng)目,在劃分各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作等級(jí)時(shí),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、所在地區(qū)的環(huán)境特征或當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的特殊要求等情況可作適當(dāng)調(diào)整。
5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編制
5.1 評(píng)價(jià)大綱應(yīng)在開展評(píng)價(jià)工作之前編制,它是具體指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)文件,也是檢查報(bào)告書內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù),其內(nèi)容應(yīng)該盡量具體、詳細(xì)。
5.2 評(píng)價(jià)大綱一般應(yīng)按3.1中所表明的順序,并在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后編制。
5.3 評(píng)價(jià)大綱一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.3.1 總則 其中包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來、編制依據(jù)、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等。
5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目概況(如為擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況)。
5.3.3 擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況(附位置圖)。
5.3.4 建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)與重點(diǎn)等因素,說明工程分析的內(nèi)容、方法和重點(diǎn)。
5.3.5 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
5.3.5.1 一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
5.3.5.2 環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目關(guān)系較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要,盡量詳細(xì)他說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等。
5.3.6 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響 根據(jù)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn),盡量詳細(xì)地說明預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。如進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià),應(yīng)說明擬采用的評(píng)價(jià)方法。
5.3.7 評(píng)價(jià)工作成果清單、擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。
5.3.8 評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排。
5.3.9 評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。
5.4 在下列任意一種情況下應(yīng)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案,以作為大綱的必要補(bǔ)充:第一,由于必需的資料暫時(shí)缺乏,所編大綱不夠具體,對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)作用不足;第二,建設(shè)項(xiàng)目特別重要或環(huán)境問題特別嚴(yán)重,如規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、污染嚴(yán)重等;第三,環(huán)境狀況十分敏感。
6 環(huán)境影響報(bào)告書的編制
6.1 環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)全面、概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作,文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確,并盡量采用圖表和照片,以使提出的資料清楚,論點(diǎn)明確,利于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、全部計(jì)算過程等不必在報(bào)告書中列出,必要時(shí)可編入附錄。所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)按其發(fā)表的時(shí)間次序由近至遠(yuǎn)列出目錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容較多的報(bào)告書,其重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目另編分項(xiàng)報(bào)告書;主要的技術(shù)問題另編專題技術(shù)報(bào)告。
6.2 環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)根據(jù)環(huán)境和工程的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí),選擇下列全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編制。
6.2.1 總則
6.2.2.1 結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)闡述編制環(huán)境影響報(bào)告書的目的。
6.2.1.2 編制依據(jù): a.項(xiàng)目建議書; b.評(píng)價(jià)大綱及其審查意見; c.評(píng)價(jià)委托書(合同)或任務(wù)書; d.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。 6.2.1.3 采用標(biāo)準(zhǔn):包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或擬參照的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(參照的國外標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
6.2.1.4 控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
6.2.2 建設(shè)項(xiàng)目概況
6.2.2.1 建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)。
6.2.2.2 建設(shè)規(guī)模(擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說明原有規(guī)模)、占地面積及廠區(qū)平面布置(應(yīng)附平面圖)。
6.2.2.3 土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃。
6.2.2.4 產(chǎn)品方案和主要工藝方法。
6.2.2.5 職工人數(shù)和生活區(qū)布局。
6.2.3 工程分析 報(bào)告書應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的下列情況進(jìn)行說明,并作出分析:
6.2.3.1 主要原料、燃料及其來源和儲(chǔ)運(yùn),物料平衡,水的用量與平衡,水的回用情況。
6.2.3.2 工藝過程(附工藝流程圖)。
6.2.3.3 廢水、廢氣、廢渣、放射性廢物等的種類、排放量和排放方式,以及其中所含污染物種類、性質(zhì)、排放濃度;產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)的特性及數(shù)值等。
6.2.3.4 廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。
6.2.3.5 交通運(yùn)輸情況及廠地的開發(fā)利用。
6.2.4 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
6.2.4.1 地理位置(應(yīng)附平面圖)。
6.2.4.2 地質(zhì)、地形、地貌和土壤情況,河流、湖泊(水庫)、海灣的水文情況,氣候與氣象情況。
6.2.4.3 大氣、地面水、地下水和土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。
6.2.4.4 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況。
6.2.4.5 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設(shè)施情況。
6.2.4.6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,包括:現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布情況,人口密度,農(nóng)業(yè)概況,土地利用情況,交通運(yùn)輸情況及其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
6.2.4.7 人群健康狀況和地方病情況。
6.2.4.8 其它環(huán)境污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)狀資料。
6.2.5 環(huán)境影響預(yù)測(cè)
6.2.5.1 預(yù)測(cè)環(huán)境影響的時(shí)段。
6.2.5.2 預(yù)測(cè)范圍。
6.2.5.3 預(yù)測(cè)內(nèi)容及預(yù)測(cè)方法。
6.2.5.4 預(yù)測(cè)結(jié)果及其分析和說明。
6.2.6 評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響。
6.2.6.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的特征。
6.2.6.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。
6.2.6.3 如要進(jìn)行多個(gè)廠址的優(yōu)選時(shí),應(yīng)綜合評(píng)價(jià)每個(gè)廠址的環(huán)境影響并進(jìn)行比餃和分析。
6.2.7 環(huán)境保護(hù)措施的評(píng)述及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出各項(xiàng)措施的投資估算(列表)。
6.2.8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析。
6.2.9 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議。
6.2.10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
7 建設(shè)項(xiàng)目的工程分析
7.1 工程分析的原則
7.1.1 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時(shí),應(yīng)通過復(fù)核校對(duì)后引用。
7.1.2 對(duì)于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容,應(yīng)通過分析盡量給出定量的結(jié)果。
7.2 工程分析的對(duì)象 主要從下列幾方面分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響有關(guān)的情況。
7.2.1 工藝過程 通過對(duì)工藝過程各環(huán)節(jié)的分析,了解各類影響的來源,各種污染物的排放情況,各種廢物的治理、回收、利用措施及其運(yùn)行與污染物排放間的關(guān)系等。
7.2.2 資源、能源的儲(chǔ)運(yùn) 通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析,掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來源的各種情況。
7.2.3 交通運(yùn)輸 分析由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行,使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運(yùn)輸量增加所帶來的環(huán)境影響。
7.2.4 廠地的開發(fā)利用 通過了解擬建項(xiàng)目對(duì)土地的開發(fā)利用,了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)系,以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。
7.2.5 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時(shí)的污染物不正常排放進(jìn)行分析,找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。
7.2.6 其它情況。
7.3 工程分析的重點(diǎn) 工程分析應(yīng)以工藝過程為重點(diǎn),并不可忽略污染物的不正常排放(簡(jiǎn)稱不正常排放)。資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度,應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定。
7.4 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的階段劃分與工程分析。
7.4.1 根據(jù)實(shí)施過程的不同階段可將建設(shè)項(xiàng)目分為建設(shè)過程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后三個(gè)階段進(jìn)行工程分析。
7.4.2 所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)分析生產(chǎn)運(yùn)行階段所帶來的環(huán)境影響。生產(chǎn)運(yùn)行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。對(duì)隨著時(shí)間的推移,環(huán)境影響有可能增加較大的建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)它的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、環(huán)境保護(hù)要求均較高時(shí),可將生產(chǎn)運(yùn)行階段分為運(yùn)行初期和運(yùn)行中后期,并分別按正常排放和不正常排放進(jìn)行分析,運(yùn)行初期和運(yùn)行中后期的劃分應(yīng)視具體工程特性而定。
7.4.3 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視,應(yīng)對(duì)這類項(xiàng)目的這些階段進(jìn)行工程分析。
7.4.4 在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于自然或人為原因所釀成的爆炸、火災(zāi)、中毒等后果十分嚴(yán)重的、造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故,屬風(fēng)險(xiǎn)事故。是否進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),應(yīng)視工程性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境特征以及事故后果等因素確定。 目前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法尚不成熟,資料的收集及參數(shù)的確定尚存在諸多困難。在有必要也有條件時(shí),應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。
7.5 工程分析的方法 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)等技術(shù)文件不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí),應(yīng)根據(jù)具體情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行工程分析。目前采用較多的工程分析方法有:類比分析法、物料平衡計(jì)算法、查閱參考資料分析法等。 類比分析法要求時(shí)間長(zhǎng),工作量大,所得結(jié)果較準(zhǔn)確。在評(píng)價(jià)時(shí)間允許,評(píng)價(jià)工作等級(jí)較高,又有可資參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時(shí),應(yīng)采用此方法。如果同類工程已有某種污染物的排放系數(shù)時(shí),可以直接利用此系數(shù)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目該種污染物的排放量,不必再進(jìn)行實(shí)測(cè)。 物料平衡計(jì)算法以理論計(jì)算為基礎(chǔ),比較簡(jiǎn)單。但計(jì)算中設(shè)備運(yùn)行均按理想狀態(tài)考慮,所以計(jì)算結(jié)果有時(shí)偏低。此方法不是所有的建設(shè)項(xiàng)目均能采用,具有一定局限性。 查閱參考資料分析法最為簡(jiǎn)便,但所得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。當(dāng)評(píng)價(jià)時(shí)間短,且評(píng)價(jià)工作等級(jí)較低時(shí),或在無法采用以上兩種方法的情況下,可采用此方法,此方法還可以作為以上兩種方法的補(bǔ)充。
8 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查
8.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法
8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則
8.1.1.1 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn),結(jié)合各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí),確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍,并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。
8.1.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時(shí),首先應(yīng)搜集現(xiàn)有的資料,當(dāng)這些資料不能滿足要求時(shí),再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試。
8.1.1.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中,對(duì)環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有密切關(guān)系的部分(如大氣、地面水、地下水等)應(yīng)全面、詳細(xì),對(duì)這些部分的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)有定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評(píng)價(jià);對(duì)一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的調(diào)查,應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)地區(qū)的實(shí)際情況,參照8.2條所規(guī)定的內(nèi)容,適當(dāng)增刪。
8.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種,即:收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和遙感的方法。 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大,比較節(jié)省人力、物力和時(shí)間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時(shí),應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料,但此方法只能獲得第二手資料,而且往往不全面,不能完全符合要求,需要其它方法補(bǔ)充。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法可以針對(duì)使用者的需要,直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料,以彌補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大,需占用較多的人力、物力和時(shí)間,有時(shí)還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。 遙感的方法可從整體上了解一個(gè)區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn),可以弄清人類無法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況,如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準(zhǔn)確,不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查,一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中,使用此方法時(shí),絕大多數(shù)情況使用直接飛行拍攝的辦法,只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。
8.1.3 與各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)有關(guān)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法的細(xì)節(jié),請(qǐng)參照相應(yīng)的各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。
8.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容。
8.2.1 地理位置 建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)、緯度,行政區(qū)位置和交通位置(位于或接近的主要交通線),并附平面圖。
8.2.2 地質(zhì) 一般情況,只需根據(jù)現(xiàn)有資料,選擇下述部分或全部?jī)?nèi)容,概要說明當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況,即:當(dāng)?shù)氐貙痈艣r,地殼構(gòu)造的基本形式(巖層、斷層及斷裂等等)以及與其相應(yīng)的地貌表現(xiàn),物理與化學(xué)風(fēng)化情況,當(dāng)?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。 若建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關(guān)時(shí),地質(zhì)現(xiàn)狀可不敘述。 評(píng)價(jià)礦山以及其它與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響時(shí),對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有直接關(guān)系的地質(zhì)構(gòu)造,如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等,要進(jìn)行較為詳細(xì)的敘述,一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象,如地震,也應(yīng)加以說明,必要時(shí),應(yīng)附圖輔助說明,若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料,應(yīng)做一定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
8.2.3 地形地貌 一般情況,只需根據(jù)現(xiàn)有資料,簡(jiǎn)要說明下述部分或全部?jī)?nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)海拔高度,地形特征(即高低起伏狀況),周圍的地貌類型(山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等等)以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等地貌的情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現(xiàn)象,若不直接或間接危脅到建設(shè)項(xiàng)目時(shí),可概要說明其發(fā)展情況。 若無可查資料,需做一些簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 當(dāng)?shù)匦蔚孛才c建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)時(shí),除應(yīng)比較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鋈炕虿糠謨?nèi)容外,還應(yīng)附建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的地形圖,特別應(yīng)詳細(xì)說明可能直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有危害或?qū)⒈豁?xiàng)目建設(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行一定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
8.2.4 氣候與氣象 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的主要?dú)夂蛱卣鳎昶骄L(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向,年平均氣溫,極端氣溫與月平均氣溫(最冷月和最熱月),年平均相對(duì)濕度,平均降水量、降水天數(shù),降水量極值,日照,主要的天氣特征(如梅雨、寒潮、雹和臺(tái)、颶風(fēng))等。 如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià),除應(yīng)詳細(xì)敘述上面全部或部分內(nèi)容外,還需根據(jù)HJ/T2.2中的規(guī)定,增加有關(guān)內(nèi)容。
8.2.5 地面水環(huán)境 如果建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行地面水環(huán)境的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料選擇下述部分或全部?jī)?nèi)容,慨要說明地面水狀況,即:地面水資源的分布及利用情況,地面水各部分(河,湖[庫1)之間及其與海灣、地下水的聯(lián)系,地面水的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀,以及地面水的污染來源。 如果建設(shè)項(xiàng)目建在海邊又無需進(jìn)行海灣的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料選擇廠述部分或全部?jī)?nèi)容慨要說明海灣環(huán)境狀況,即:海洋資源及利用情況,海灣的地理概況,海灣與當(dāng)?shù)氐孛嫠暗叵滤g的聯(lián)系,海灣的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀,污染來源等。 如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的地面水(包括海灣)環(huán)境影響評(píng)價(jià),除應(yīng)詳細(xì)敘述上面的部分或全部?jī)?nèi)容外,還需根據(jù)HJ/T2.3中的規(guī)定,增加有關(guān)內(nèi)容。
8.2.6 地下水環(huán)境 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行與地下水直接有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),只需恨據(jù)現(xiàn)有資料,全部或部分地簡(jiǎn)述下列內(nèi)容:當(dāng)?shù)叵滤拈_采利用情況,地下水埋深,地下水與地面的聯(lián)系以及水質(zhì)狀況與污染來源。若需進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià),除要比較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鰞?nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)需要,選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查:水質(zhì)的物理、化學(xué)特性,污染源情況,水的儲(chǔ)量與運(yùn)動(dòng)狀態(tài),水質(zhì)的演變與趨勢(shì),水源地及其保護(hù)區(qū)的劃分,水文地質(zhì)方面的蓄水層特性,承壓水狀況等。當(dāng)資料不全時(shí),應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。
8.2.7 大氣環(huán)境質(zhì)量如果建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行大氣環(huán)境的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料,簡(jiǎn)單說明下述部分或全部?jī)?nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中主要的污染物質(zhì)及其來源,大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià),除應(yīng)詳細(xì)敘述上面部分或全部?jī)?nèi)容外,還需根據(jù)HJ/T2.2 中的規(guī)定,增加有關(guān)內(nèi)容。
8.2.8土壤與水土流失當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行與土壤直接有關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),只需根據(jù)現(xiàn)有資料,全部或部分地簡(jiǎn)述下列內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布,土壤的肥力與使用情況,土壤污染的主要來源及其質(zhì)量現(xiàn)狀,建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及原因等。 當(dāng)需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),除要比較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鋈炕虿糠謨?nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查:土壤的物理、化學(xué)性質(zhì),土壤結(jié)構(gòu),土壤一次、二次污染狀況,水土流失的原因、特點(diǎn)、面積、元素及流失量等,同時(shí)要附土壤圖。
8.2.9 動(dòng)、植物與生態(tài) 若建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià),但當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí),應(yīng)很據(jù)現(xiàn)有資料簡(jiǎn)述下列部分或全部?jī)?nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的植被情況(覆蓋度、生長(zhǎng)情況),有無國家重點(diǎn)保護(hù)的或稀有的、受危害的或作為資源的野生動(dòng)、植物,當(dāng)?shù)氐闹饕鷳B(tài)系統(tǒng)類型(森林、草原、沼澤、荒漠等)及現(xiàn)狀。若建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小,又不進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)時(shí),這一部分可不敘述。 若需要進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià),除應(yīng)詳細(xì)地?cái)⑹錾厦嫒炕虿糠謨?nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查:本地區(qū)主要的動(dòng)、植物清單,生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,物質(zhì)循環(huán)狀況,生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系以及影啊生態(tài)系統(tǒng)的主要污染來源。
8.2.10 噪聲 如果建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行噪聲環(huán)境的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià),一般可不敘述環(huán)境噪聲現(xiàn)狀;如需進(jìn)行此類評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)噪聲影響預(yù)測(cè)的需要決定現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容。
8.2.11 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 主要根據(jù)現(xiàn)有資料,結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,簡(jiǎn)要敘述下列部分或全部?jī)?nèi)容:
8.2.11.1 人口 包括居民區(qū)的分布情況及分布特點(diǎn),人口數(shù)量和人口密度等。
8.2.11.2 工業(yè)與能源 包括建設(shè)項(xiàng)周圍地區(qū)現(xiàn)有廠礦企業(yè)的分布狀況,工業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè):產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等。
8.2.11.3 農(nóng)業(yè)與土地利用 包括可耕地面積,糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物構(gòu)成及產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及土地利用現(xiàn)狀;若建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行土壤與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),則應(yīng)附土地利用圖。
8.2.11.4 交通運(yùn)輸 包括建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)公路、鐵路或水路方面的交通運(yùn)輸概況,以及與建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系。
8.2.12 文物與"珍貴"景觀 文物指遺存在社會(huì)上或埋藏在地下的歷史文化遺物,一般包括具有紀(jì)念意義和歷史價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物或具有歷史、藝人,科學(xué)價(jià)值的占文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。 "珍貴"景觀"一般指具有珍貴價(jià)值必須保護(hù)的特定的地理區(qū)域或現(xiàn)象,如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、溫泉以及重要的政治文化設(shè)施等。 如不進(jìn)行這方面的影響評(píng)價(jià),則只需根據(jù)現(xiàn)有資料,概要說明下述部分或全部?jī)?nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目周圍具有那些重要文物與"珍貴"景觀;文或"珍貴"景觀對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的相對(duì)位置和距離,其基本情況以及國家或當(dāng)?shù)卣谋Wo(hù)政策和規(guī)定。 如建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行文物或"珍貴"景觀的影響評(píng)價(jià),則除應(yīng)較詳細(xì)地?cái)⑹錾鲜鰞?nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)一步敘述文物或"珍貴"景觀對(duì)人類活動(dòng)敏感部分的主要內(nèi)容。這些內(nèi)容有:它們易于受那些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響,目前有無已損害的跡象及其原因,主要的污染或其它影響的來源,景觀外貌特點(diǎn),自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景游覽區(qū)中珍貴的動(dòng)、植物種類,以及文物或"珍貴"景觀的價(jià)值(包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價(jià)值等)。
8.2.13 人群健康狀況 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大,且擬排污染物毒性較大時(shí),應(yīng)進(jìn)行一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時(shí),應(yīng)根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放的污染物的特性選定指標(biāo)。
8.2.14 其它 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況及建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),決定電磁波、振動(dòng)、地面下沉等項(xiàng)目是否調(diào)查。
9 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)
9.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)的原則 對(duì)于已確定的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,都應(yīng)預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其產(chǎn)生的影響,預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)其評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求而定。同時(shí)應(yīng)盡量考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi),規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。
9.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)的方法 預(yù)測(cè)環(huán)境影響時(shí)應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。目前使用較多的預(yù)測(cè)方法有:數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。 數(shù)學(xué)模式法能給出定量的預(yù)測(cè)結(jié)果,但需一定的計(jì)算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡(jiǎn)便,應(yīng)首先考慮。選用數(shù)學(xué)模式時(shí)要注意模式的應(yīng)用條件,如實(shí)際情況不能很好滿足模式的應(yīng)用條件而又?jǐn)M采用時(shí),要對(duì)模式進(jìn)行修正并驗(yàn)證。 物理模型法定量化程度較高,再現(xiàn)性好,能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征,但需要有合適的試驗(yàn)條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),且制作復(fù)雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時(shí)間。在無法利用數(shù)學(xué)模式法預(yù)測(cè)而又要求預(yù)測(cè)結(jié)果定量精度較高時(shí),應(yīng)選用此方法。 類比調(diào)查法的預(yù)測(cè)結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評(píng)價(jià)工作時(shí)間較短等原因,無法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù),不能采用前述兩種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),可選用此方法。 專業(yè)判斷法則是定性地反映建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響。建設(shè)項(xiàng)目的某些環(huán)境影響很難定量估測(cè)(如對(duì)文物與"珍貴"景觀的環(huán)境影響),或由于評(píng)價(jià)時(shí)間過短等原因無法采用上述三種方法時(shí),可選用此方法。
9.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響時(shí)期的劃分和預(yù)測(cè)環(huán)境影響時(shí)段。
9.3.1 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,按照此項(xiàng)目實(shí)施過程的不同階段,可以劃分為建設(shè)階段的環(huán)境影響,生產(chǎn)運(yùn)行階段的環(huán)境影響和服務(wù)期滿后的環(huán)境影響三種,生產(chǎn)運(yùn)行階段可分為運(yùn)行初期和運(yùn)行中后期。
9.3.2 所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)預(yù)測(cè)生產(chǎn)運(yùn)行階段,正常排放和不正常排放兩種情況的環(huán)境影響。
9.3.3 大型建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)其建設(shè)階段的噪聲、振動(dòng)、地面水、大氣、土壤等的影響程度較重,且影響時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行建設(shè)階段的影響預(yù)測(cè)。
9.3.4 礦山開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)測(cè)服務(wù)期滿后的環(huán)境影響。
9.3.5 在進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)考慮環(huán)境對(duì)影響的衰減能力。一般情況,應(yīng)該考慮兩個(gè)時(shí)段,即影響的衰減能力最差的時(shí)段(對(duì)污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時(shí)段、和影響的衰減能力一般的時(shí)段。如果評(píng)價(jià)時(shí)間較短,評(píng)價(jià)工作等級(jí)又較低時(shí),可只預(yù)測(cè)環(huán)境對(duì)影響衰減能力最差的時(shí)段。
9.4 預(yù)測(cè)的范圍
9.4.1 預(yù)測(cè)范圍的大小、形狀等取決于評(píng)價(jià)工作的等級(jí)、工程和環(huán)境的特性。一般情況,預(yù)測(cè)范圍等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍,其具體規(guī)定參閱各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。
9.4.2 在預(yù)測(cè)范圍內(nèi)應(yīng)布設(shè)適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)點(diǎn),通過預(yù)測(cè)這些點(diǎn)所受的環(huán)境影響,由點(diǎn)及面反映該范圍所受的環(huán)境影響。預(yù)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量與布置,因工程和環(huán)境的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求及評(píng)價(jià)工作的等級(jí)而不同,請(qǐng)參見各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。
9.5 預(yù)測(cè)的內(nèi)容 對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境影響的預(yù)測(cè),是指對(duì)能代表評(píng)價(jià)項(xiàng)目的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測(cè)。環(huán)境質(zhì)量參數(shù)包括兩類:一類是常規(guī)參數(shù),一類是特征參數(shù)。前者反映該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的一般質(zhì)量狀況,后者反映該評(píng)價(jià)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目有聯(lián)系的環(huán)境質(zhì)量狀況。各評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)測(cè)的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的類別和數(shù)目,與評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程和環(huán)境的特性及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求有關(guān),請(qǐng)參見各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。
9.6 建設(shè)項(xiàng)目的廠址選擇與環(huán)境影響預(yù)測(cè) 如建設(shè)項(xiàng)目需通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)選廠址時(shí),應(yīng)根據(jù)9.1~9.5條有關(guān)規(guī)定,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)在不同廠址時(shí)的環(huán)境影響,并經(jīng)綜合比較,提出選址意見。
10 評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響
10.1 單項(xiàng)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用原則。
10.1.1 單項(xiàng)評(píng)價(jià)方法是以國家、地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),評(píng)定與估價(jià)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的單個(gè)質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響。預(yù)測(cè)值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值(即背景值)時(shí),評(píng)價(jià)時(shí)注意應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值。
10.1.2 在評(píng)價(jià)某個(gè)環(huán)境質(zhì)量參數(shù)時(shí),應(yīng)對(duì)各預(yù)測(cè)點(diǎn)在不同情況下該參數(shù)的預(yù)測(cè)值均進(jìn)行評(píng)價(jià)。
10.1.3 單項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)有重點(diǎn),對(duì)影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù),應(yīng)盡量評(píng)定與估價(jià)影響的特性、范圍、大小及重要程度。影響較輕的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)則可較為簡(jiǎn)略。
10.2 多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用原則。
10.2.1 多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法適用于各評(píng)價(jià)項(xiàng)目中多個(gè)質(zhì)量參數(shù)的綜合評(píng)價(jià),所采用的方法分見有關(guān)各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。
10.2.2 采用多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法時(shí),不一定包括該項(xiàng)目已預(yù)測(cè)環(huán)境影響的所有質(zhì)量參數(shù),可以有重點(diǎn)地選擇適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
10.2.3 建設(shè)項(xiàng)目如需進(jìn)行多個(gè)廠址優(yōu)選時(shí),要應(yīng)用各評(píng)價(jià)項(xiàng)目(如大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境等)的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行分析、比較,其所用方法可參照各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法。
11 報(bào)告書結(jié)論的編寫
11.1 編寫原則 報(bào)告書的結(jié)論就是全部評(píng)價(jià)工作結(jié)論,編寫時(shí)要在概括和總結(jié)全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,客觀地總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動(dòng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)系。
11.2 編寫要求 編寫結(jié)論與編寫報(bào)告書其它部分一樣,應(yīng)該文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確,同時(shí)最好分條敘述,以便閱讀。
11.3 內(nèi)容 報(bào)告書結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
11.3.1 概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀,同時(shí)要說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境質(zhì)量問題,例如某些污染物濃度超過廠標(biāo)準(zhǔn),某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等。
11.3.2 簡(jiǎn)要說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源及污染源狀況 根據(jù)評(píng)價(jià)中工程分析結(jié)果,簡(jiǎn)單明了地說明建設(shè)項(xiàng)目的影響源和污染源的位置、數(shù)量,污染物的種類、數(shù)量和排放濃度與排放量、排放方式等。
11.3.3 概括總結(jié)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果 結(jié)論中要明確說明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程備階段在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境的影響及其評(píng)價(jià)。特別要說明疊加背景值后的影響。
11.3.4 對(duì)環(huán)保措施的改進(jìn)建議 報(bào)告書中如有專門章節(jié)評(píng)述環(huán)保措施(包括污染防治措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施等)時(shí),結(jié)論中應(yīng)有該章節(jié)的總結(jié)。如報(bào)告書中沒有專門章節(jié)時(shí),在結(jié)論中應(yīng)簡(jiǎn)單評(píng)述擬采用的環(huán)保措施。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合環(huán)保措施的改進(jìn)與執(zhí)行,說明建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程的各不同階段,能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情況。
附加說明: 本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)局開發(fā)監(jiān)督司提出。
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