外資縱向深入誰為裝備制造產(chǎn)業(yè)安全把門?
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈日前指出:以跨國公司為代表的外資企業(yè),其對華戰(zhàn)略正在發(fā)生深刻變化,已經(jīng)由上世紀(jì)那種試探性的動作,變?yōu)榇笠?guī)模的全面進(jìn)入,我國裝備制造業(yè)對這個動向決不能視若無睹。
六大變局何所指
當(dāng)前外企進(jìn)入中國的方式有以下幾個特點(diǎn)。一是對華合作方式由早期的許可證變?yōu)橘Y本輸出的方式。
二是資本輸出中外資所占比重由開始一般性的參股變?yōu)閳猿忠罂毓桑蛘擢?dú)資。還有的堅持要求控制中資企業(yè)原有的技術(shù)開發(fā)部門,如某企業(yè)有個產(chǎn)品開發(fā)中心,跨國公司跟其合資的條件之一就是必須把開發(fā)中心拿到由他控股的這個企業(yè)來,不能讓他游離在外。人家想得很遠(yuǎn),目的是要從根本上消除將來中國企業(yè)與之一爭高低的可能。
三是資本投入的力度明顯加大,過去項目一般投入幾百萬美元,到現(xiàn)在動輒幾千萬美元甚至上億美元。
四是向中國市場推出的產(chǎn)品由孤立的單個產(chǎn)品向制約整個工程的系統(tǒng)成套產(chǎn)品這樣一個方向擴(kuò)展。
五是外企由過去那種簡單的組裝逐步向制造加工、整機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷這種全過程延伸。
六是進(jìn)入的目的現(xiàn)在已不僅僅是占領(lǐng)中國市場,也在于把中國的機(jī)械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在以跨國公司為代表的外企,對于中國機(jī)械制造業(yè)進(jìn)入的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo),都發(fā)生了深刻的變化。
值得注意的是,并購中國高成長性行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)正成為跨國公司孜孜以求的目標(biāo)。哪個企業(yè)好,就通過各種途徑說服地方政府支持其控股這個企業(yè)。
大樹底下草難長
蔡惟慈說,跨國公司的進(jìn)入是一把雙刃劍。
吸收外資是我國對外開放的一個很重要的方面,可以提高人員的素質(zhì),有利于提高技術(shù)和管理水平,有利于加快中國和世界接軌,了解和熟悉世界貿(mào)易規(guī)則,有利于擴(kuò)大出口,還有利于解決就業(yè)和擴(kuò)大籌資渠道。
但也必須很冷靜地看到,從裝備工業(yè)而言,國外大量資源和勞動密集形產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,加劇了我國資源和環(huán)境的矛盾。
更令人擔(dān)憂的是,隨著外資企業(yè)在中國市場的擴(kuò)大,尤其是在關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域的強(qiáng)力推進(jìn),我國自主產(chǎn)品的地位受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),裝備制造業(yè)有部分領(lǐng)域自主的發(fā)展面臨著被抑制的危險。
盡管行業(yè)的總量增長很快,但核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、附加值很高的部分如果被外資控制,這就存在一種外大內(nèi)空的危險,在國際分工中,我國裝備制造業(yè)就有被分工于價值鏈低端的危險,應(yīng)就如何對待吸收外資、利用外資做一番思考??偟恼f既不能簡單排斥,更不能熟視無睹。
產(chǎn)業(yè)政策待修訂
蔡惟慈認(rèn)為,應(yīng)對這種局面,最重要的是提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,改變以擴(kuò)大外延為主的經(jīng)濟(jì)增長方式。這幾年裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成績,但差距仍然較大,和國際水平比較,還沒有出現(xiàn)本質(zhì)上的提升,許多重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)還必須靠引進(jìn),形成了一個怪圈,即引進(jìn)-落后-再引進(jìn)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)總量在世界上分量的增加,國際同行、跨國公司對我國企業(yè)戒備之心遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上世紀(jì),他們現(xiàn)在不愿意向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù),迫于某些壓力,才像擠牙膏似地向我們轉(zhuǎn)讓一些技術(shù),像過去許可證貿(mào)易那樣引進(jìn)技術(shù)很難,這就告訴我們下一步的發(fā)展必須高度重視自主創(chuàng)新能力的培育,要不就走不出一條路來。
蔡惟慈還說,在引進(jìn)外資時要多做一些合理的、有利于國內(nèi)企業(yè)的引導(dǎo)工作,盡量減少跨國公司進(jìn)入對行業(yè)的消積影響,及時向政府反映利用外資方面出現(xiàn)的新情況、新問題,要求政府對相應(yīng)的政策法規(guī)作出適時的、必要的調(diào)整,比如修訂產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)不公平的稅收政策,降低對外資企業(yè)的超國民待遇。應(yīng)把握好不同的行業(yè),不同的領(lǐng)域在對外開放中不同的度,根據(jù)不同產(chǎn)品在利用外資方面采取區(qū)別對待的政策。同時希望國家制訂反壟斷法。
本文相關(guān)信息
- [新聞資訊] 外資收購內(nèi)地公司一年花費(fèi)140億美元
- [新聞資訊] 外資推動零售業(yè)加快整合 并購以區(qū)域優(yōu)先
- [新聞資訊] 萬成橡膠“高性能再生橡膠”通過鑒定
- [新聞資訊] 萬噸管材和管件生產(chǎn)項目
- [新聞資訊] 外資無緣分羹券商重組
- [新聞資訊] 外資欲曲線壟斷我軍工制造
- [新聞資訊] 外資在傳統(tǒng)行業(yè)中的“非傳統(tǒng)”并購
- [報廢汽車回收] 外資在新能源汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域已占先機(jī)
- [新聞資訊] 外資轉(zhuǎn)向西部地產(chǎn)市場 投資熱潛伏泡沫危機(jī)
- [新聞資訊] 外資自避稅天堂洶涌而入 “殼公司”大行其道