國內(nèi)機床市場現(xiàn)狀：國內(nèi)的外商看過來

　　“由于經(jīng)濟不景氣，國外訂單減少，即使對于已經(jīng)完工的訂單，國外買家也遲遲不來提貨，庫存增加正在成為企業(yè)的壓力。”一家機床零部件展商負(fù)責(zé)人說。

　　一位機床工具展商負(fù)責(zé)人認(rèn)為，成本壓力、產(chǎn)品價格上揚等因素都會對出口產(chǎn)生影響。

　　當(dāng)經(jīng)濟環(huán)境在短期內(nèi)回暖無望，國家的調(diào)控政策就成了救命稻草。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對外資企業(yè)進口機床類設(shè)備的減免稅政策進行了調(diào)整：外商投資企業(yè)進口自用機床和壓力成型機器的稅收優(yōu)惠政策于2008年11月1日起，全面停止實施。這意味著，外資企業(yè)進口這些設(shè)備將不能像以往一樣，享受到免交關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠了。

　　政策調(diào)整后，新批準(zhǔn)的外資項目，如果進口《內(nèi)資不予免稅目錄》中所列的數(shù)控機床和壓力成型機，將征收關(guān)稅。換句話說，外資企業(yè)只有進口國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)無法達到指標(biāo)要求的數(shù)控機床和壓力成型機，才能享受相關(guān)優(yōu)惠。而此前，外資企業(yè)項目在投資總額內(nèi)，進口數(shù)控機床和壓力成型機一律免征進口關(guān)稅。

　　五金工具業(yè)盼望利好政策層出不窮，并期待被政策的曙光領(lǐng)入新一輪的增長地帶。而確實，此次減免稅政策的調(diào)整，目的就是為了支持國內(nèi)制造業(yè)，鼓勵外資企業(yè)多采購國內(nèi)設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，我省外商投資企業(yè)免稅進口自用機床和壓力成型機器總價值2.57億美元，累計減免關(guān)稅1.5億元人民幣。

　　由于這次政策調(diào)整涉及的進口設(shè)備種類多、范圍廣，考慮到一些外資企業(yè)的實際情況，新政策設(shè)置了一個緩沖期，即2008年5月1日以前批準(zhǔn)的鼓勵類外資項目，如果項目項下包含此次政策調(diào)整中涉及的設(shè)備，項目單位可在2008年11月1日前，持項目確認(rèn)書等相關(guān)資料，向海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。

　　這一政策的實施，讓籠罩在金融危機迷霧中的機械五金業(yè)，看到了發(fā)展的希望，多年以來，由于外資企業(yè)對機床高精尖技術(shù)的苛求，以及我國政策所給予的優(yōu)惠，外商總是將傲慢的眼光投向海外，致使大量采購資金外流。而此次政策的調(diào)整，還影射了另一句潛臺詞——我國數(shù)控機床已經(jīng)由成長期進入成熟期，即“國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)無法達到指標(biāo)要求的數(shù)控機床和壓力成型機”數(shù)量已經(jīng)大量減少。

　　同樣為此次政策調(diào)整感到歡欣鼓舞的，是機床零部件企業(yè)和加工機床用的五金工具企業(yè)。因為國內(nèi)機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢必帶動零部件產(chǎn)業(yè)和五金工具產(chǎn)業(yè)的繁榮。受利益驅(qū)使，外商挑剔的眼光將看向國內(nèi)市場。

　　外商合資解讀：與外商合資的隱痛

　　國家對機床類裝備制造業(yè)的支持，自然會為我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來大批采購增量。然而，面對中國激增的零部件與工具市場，外商怎能視而不見，無動于衷？

　　不可否認(rèn)，改革開放以來，中國機床工具行業(yè)通過“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，技術(shù)水平有了質(zhì)的飛躍，但是與國外產(chǎn)品相比，我國產(chǎn)品的附加值還有待提高。

　　自上個世紀(jì)90年代中期以后，隨著中國利用外資數(shù)量的增加，機床工具行業(yè)引進技術(shù)的方式發(fā)生了很大變化，中外合資、中外合作、技貿(mào)結(jié)合、合作生產(chǎn)等成為引進技術(shù)的重要方式，一批中外合資公司迅速崛起。

　　 當(dāng)然，從合作的角度來說，我們應(yīng)該肯定外資企業(yè)對我國機床工具市場所做的貢獻，他們帶來了大量的先進技術(shù)和裝備，以及現(xiàn)代制造業(yè)的運營理念，讓中國企業(yè)在成長的過程中有了學(xué)習(xí)和借鑒的機會。

　　而從競爭的角度來看，我國機床工具企業(yè)卻不無隱憂。隨著市場的調(diào)整和擴張，外資企業(yè)會更加青睞中國市場，勢必對中國企業(yè)產(chǎn)生更大的沖擊。比如，外商以獨資形式落戶地方開發(fā)區(qū)，除了先天的技術(shù)和管理優(yōu)勢，他們通常還受到地方政府所給予的稅收政策、土地政策等各方面優(yōu)惠。鑒于這種情況，很多內(nèi)資企業(yè)會選擇與外方合資的方式，來尋求更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，“合資與并購”已經(jīng)成為機床工具業(yè)必須面對的問題。

　　雖然很多公司嘗到了中外合資的甜頭，但是由合資公司最終走向外方獨資的同樣為數(shù)不少，比如寧夏小巨人機床有限公司，該公司從一個由中方控股、效益優(yōu)良的中外合資企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變成了日商獨資公司。據(jù)了解，合資公司在建廠之初，中方以75%股權(quán)的絕對優(yōu)勢控股，日方只是以技術(shù)和管理入股，董事長是中方的，工人、領(lǐng)導(dǎo)也多數(shù)是中方的，企業(yè)本該掌握在中方手里，但由于中方缺乏核心技術(shù)，而外方又將技術(shù)看護得很緊，這就注定了中方受制于人的命運。

　　隨著機床及機床工具業(yè)“中外聯(lián)姻”案例的不斷增多，此類商業(yè)問題自然被納入了我們的研究范圍。正如一位機床工具企業(yè)董事長所言，國際化是不可避免的，但機遇與挑戰(zhàn)并存，合資合作給我們帶來的不僅是積極的作用，也帶來了強烈的沖擊。

　　企業(yè)的心情喜憂參半，政府的態(tài)度卻十分明了，為了更好地引導(dǎo)外資投向，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部于2007年10月31日發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，自2007年12月1日起施行。

　　新《目錄》是引導(dǎo)外商投資方向的重要政策措施?！赌夸洝贩譃楣膭铑?、限制類、禁止類三種，機床行業(yè)在鼓勵類中有5項：高檔數(shù)控機床及關(guān)鍵零部件制造，即五軸聯(lián)動數(shù)控機床、數(shù)控坐標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控坐標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具；1000噸及以上多任務(wù)位墩鍛成型機制造；FLT柔性生產(chǎn)線制造；垂直多關(guān)節(jié)工業(yè)機器人、焊接機器人及其焊接裝置設(shè)備制造；特種加工機械制造：激光切割和拼焊成套設(shè)備、激光精密加工設(shè)備、數(shù)控低速走絲電火花線切割機。

　　顯而易見，政府鼓勵合資合作，然而合資合作的目的是為了更好地發(fā)展。作為企業(yè)，如果選擇了“與狼共舞”，就要增強自信，不斷汲取來自于“狼”的技術(shù)和精神，以強身健體，錘煉自身的“狼性”。