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新能源振興規(guī)劃重點支持風電占領(lǐng)技術(shù)制高點

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

  發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心人士透露,目前國家能源局正在制定有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃,主要是加快推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)的各子行業(yè)中,風電將是未來的發(fā)展重點,太陽能利用受技術(shù)制約略有滯后,后續(xù)發(fā)展依賴于政策支持。而此次新能源振興規(guī)劃納入了核電開發(fā)利用的內(nèi)容,核電發(fā)展有望加速。
  規(guī)劃適應(yīng)新能源發(fā)展
  國家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚告訴記者,新能源振興規(guī)劃不同于平常的“十一五”規(guī)劃,是一個中長期的規(guī)劃,而不是一個階段性的規(guī)劃,將著眼于推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  據(jù)了解,新能源產(chǎn)業(yè)部分子行業(yè)已經(jīng)進入快速發(fā)展階段,發(fā)展進程已經(jīng)超越了原有規(guī)劃制定的發(fā)展目標。
  原有的規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)當前新能源的發(fā)展。據(jù)悉,此次制定中的新能源振興規(guī)劃主要框架與之前公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》兩個規(guī)劃基本一致,但對未來的發(fā)展目標有重大調(diào)整。
  吳鐘瑚表示,當前在為能源、電力工業(yè)遠遠超出規(guī)劃目標達到了新高度歡欣鼓舞時,資源、環(huán)境的挑戰(zhàn)以及生態(tài)的悄然劣化卻越來越嚴重。資源的短缺和能源、電力的超大規(guī)模發(fā)展,加上市場化改革的不到位,致使能源、電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運營環(huán)境困窘異常,暴露出不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)性。此次規(guī)劃的編制,經(jīng)過了分析研究經(jīng)濟社會發(fā)展條件下的能源、電力需求市場,是對資源市場以及對環(huán)境生態(tài)的影響和發(fā)展所需要的資金投入和融資成本的統(tǒng)籌規(guī)劃。
  風電是發(fā)展重點
  一位知情人士告訴記者,此次新能源振興的重點在風電。原有的兩個規(guī)劃中,風電裝機容量的目標為,到2010年,全國風電總裝機容量達到500萬千瓦。而事實上,到2008年末我國風電總裝機容量已經(jīng)超過1000萬千瓦。
  國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟處處長牛犁介紹,在各類新能源中,風能近年來上得特別快,目前我國風電裝機能力已經(jīng)是全球第一。
  中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會理事長施鵬飛表示,原來《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》對風電到2020年的總裝機容量定的是3000萬千瓦,而現(xiàn)在這一目標有可能調(diào)整為1億到1.5億千瓦,而3000萬千瓦的目標可能在2011年就能實現(xiàn)。
  據(jù)了解,從今年起,我國將力爭用10多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北和江蘇等地建成多個上千萬千瓦級的風電基地。
  據(jù)報道,此次新能源振興規(guī)劃的內(nèi)容包括了核能的開發(fā)利用,而這一項在原有兩個規(guī)劃中是找不到的。
  牛犁認為,未來核能規(guī)劃規(guī)模應(yīng)該也有所擴大。按照原有規(guī)劃,2020年核電裝機容量應(yīng)發(fā)展到4000萬千瓦。但自從國家能源局成立以來,100萬千瓦以上裝機能力的項目已經(jīng)上了35個,以后還可能繼續(xù)增加項目。這樣計算,2020年核電規(guī)模至少可以發(fā)展到7000萬千瓦。
  上述知情人士認為,核電還有一個優(yōu)勢在于建設(shè)期相對較長?,F(xiàn)在上馬的風電項目到建成時正好能夠避開目前的用電低谷期,相比之下,風電的建設(shè)期相對較短,可能新規(guī)劃的項目建成后,仍會遇上行業(yè)低谷。
  廈門大學能源經(jīng)濟學專家林伯強也看好核電的未來。他表示,目前來看,水電和風電都依賴于自然資源,以后的開發(fā)成本將越來越高,而核電的發(fā)展則相反,隨著技術(shù)的不斷成熟,核電的建設(shè)成本將越來越低。
  今年我國將開工建設(shè)浙江三門、山東海陽和廣東臺山等核電站,新核準開工規(guī)模840萬千瓦。

  太陽能亟待政策扶持
  新能源中受技術(shù)制約最大,發(fā)展相對滯后的是太陽能。牛犁表示,太陽能除了小規(guī)模民用項目外,近期發(fā)展還比較慢,主要是由于成本控制和商業(yè)化技術(shù)有待突破。如果技術(shù)上真正有所突破,很可能將一勞永逸地解決能源問題。
  國家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎日前在一論壇上表示,按現(xiàn)有太陽能發(fā)電成本以及火電上網(wǎng)價格計算,太陽能發(fā)電每千瓦時需補貼1元。若將目前征收的可再生能源發(fā)展基金全部補貼太陽能,可支持400萬千瓦太陽能發(fā)電。他認為,通過太陽能屋頂計劃等措施,實現(xiàn)2020年1000萬千瓦,甚至2000萬千瓦是完全有希望的。而原有規(guī)劃中,太陽能發(fā)電總?cè)萘康哪繕耸?,?020年達到180萬千瓦。
  牛犁則表示,新能源振興規(guī)劃最核心的是要占領(lǐng)技術(shù)制高點。不同于節(jié)能技術(shù),目前在新能源方面,全球主要國家還沒有拉開差距,我國應(yīng)抓住時機加快發(fā)展,如果在這方面技術(shù)再落后又將很被動。
  中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平認為,必須改變能源發(fā)展思路,重視新能源產(chǎn)業(yè)革命。對于新能源發(fā)展資金的投向,他認為應(yīng)該把資金更多地投向新技術(shù),尤其是智能化電網(wǎng),將“神經(jīng)末梢”深入到每個用電設(shè)備上。同時,要開放平臺,讓全社會都可以參與解決能源問題?!昂芏嗾呖赡芤郧昂茈y實現(xiàn),但開放平臺以后,很多政策將可順利實行,很多技術(shù)將可以變成現(xiàn)實?!?

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