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加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響和對(duì)策(3)

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

二、面對(duì)WTO,農(nóng)機(jī)化的發(fā)展對(duì)策

5、確立農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展思路,引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù),盡快提高我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)水平。
加入WTO后,我國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)必然要與國(guó)際市場(chǎng)接軌,5年內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的平均關(guān)稅將從11.56%下降到7%,所以進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格將下降,尤其是高新技術(shù)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,我國(guó)處于弱勢(shì),將是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要積極引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù),通過合資辦廠、共同開發(fā)等方式,盡快提高我國(guó)在高新技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在這一領(lǐng)域也能有所作為。中小型動(dòng)力機(jī)械、一般農(nóng)業(yè)機(jī)械方面,我們有生產(chǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì),要充分利用加入WTO的機(jī)遇,搶占國(guó)際市場(chǎng),尤其是亞、非、拉美等廣大發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。

6、完善農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系,搞好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
要吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策和措施,建立健全有利于農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和支持體系。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)大體包括為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)兩個(gè)方面,前者服務(wù)內(nèi)容包括供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣和維修等,后者服務(wù)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)、林、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)領(lǐng)域。這些服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),由于各種原因分屬于不同行政管理部門,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)不健全,難以形成合力。應(yīng)該從行業(yè)管理角度,轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能,調(diào)整布局,形成統(tǒng)一健全的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,建立符合價(jià)格規(guī)律、供求規(guī)律的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,真正承擔(dān)起推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的職能。要逐步創(chuàng)建新型服務(wù)模式,以農(nóng)機(jī)大戶為引導(dǎo),以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體為中心,把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械組織起來,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)營(yíng)效益。

7、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)田地塊分割過于零碎,影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,影響著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。為此,國(guó)家應(yīng)該盡快制定農(nóng)田使用權(quán)的轉(zhuǎn)租承包辦法和土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)田向種田大戶集中,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在當(dāng)前,應(yīng)注重通過社會(huì)化服務(wù),在不改變土地承包使用權(quán)的情況下,實(shí)行統(tǒng)一作業(yè),區(qū)域化種植,從而達(dá)到相對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的目的,促進(jìn)農(nóng)田作業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)、高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

總之,加入WTO是解放思想的產(chǎn)物,又將帶來新一次的思想解放。市場(chǎng)進(jìn)一步開放必將引起思想、文化、就業(yè)等觀念的變化。我們要制定出切實(shí)可行的相關(guān)對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的健康發(fā)展。

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