加入世貿(mào)組織后的過(guò)渡期不是保護(hù)期
中國(guó)加入WTO后,在一些重要領(lǐng)域保留了期限不等的“過(guò)渡期”。國(guó)務(wù)院
發(fā)展研究中心副主任陳清泰說(shuō),這個(gè)“過(guò)渡期”不是“保護(hù)期”,而是國(guó)家和產(chǎn)
業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“培育期”。在這期間,中國(guó)必須在制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所突破。
陳清泰是在日前召開(kāi)的“天津企業(yè)創(chuàng)新論壇”上說(shuō)此番話(huà)的。他說(shuō),“過(guò)渡
期”是WTO各成員體通行和認(rèn)可的一種作法,是兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織承諾過(guò)程中
加速體制轉(zhuǎn)軌和政府改革的過(guò)程,是在減緩?fù)獠繘_擊的同時(shí),不斷加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)
力的過(guò)程。
陳清泰說(shuō),目前很多人錯(cuò)誤地將“過(guò)渡期”理解為“保護(hù)期”,企圖充分利
用過(guò)渡期對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、特別是國(guó)有企業(yè)以更加有力的措施,用吃偏飯的辦法做最
后的強(qiáng)化保護(hù)。他認(rèn)為,這種企圖越過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的篩選來(lái)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃
思維模式,導(dǎo)致的必然結(jié)果是進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力,進(jìn)一步吊
起企業(yè)依賴(lài)政府吃偏飯的胃口。
而且,中國(guó)過(guò)去對(duì)企業(yè)的過(guò)渡“保護(hù)”,已經(jīng)產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng):一是市
場(chǎng)信號(hào)扭曲,誤導(dǎo)了企業(yè);二是使企業(yè)對(duì)政府的保護(hù)產(chǎn)生了依賴(lài),失去了國(guó)際競(jìng)
爭(zhēng)鍛煉的機(jī)會(huì);三是過(guò)渡保護(hù)造成的高成本、低效率最終轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)和用
戶(hù),削弱了企業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
他說(shuō),中國(guó)對(duì)國(guó)企保護(hù)了50年,情況不過(guò)如此,再增加5、6年“過(guò)渡
期”來(lái)保護(hù),除了貽誤時(shí)機(jī)很難有根本性突破。
陳清泰說(shuō),過(guò)渡期政府有責(zé)任保護(hù)的,應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),而不是落后
的結(jié)構(gòu);是某些有前景的幼稚產(chǎn)業(yè),而不是針對(duì)個(gè)別企業(yè)。
他認(rèn)為三至五年的過(guò)渡期至關(guān)重要,中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界必須在制度創(chuàng)新和結(jié)
構(gòu)調(diào)整上有所突破。一是加快政府改革,轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
體制;二是加快企業(yè)制度建設(shè),提高公司治理的有效性,培育富有活力的市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)主體;三是推進(jìn)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)重組,培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì);
四是學(xué)習(xí)和利用加入WTO的有利條件,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
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